新華網(wǎng)北京3月4日電（記者張建 查文曄）在今年1月中至2月初的地方兩會集中換屆后，中國31個省份的省級政要新陣容－－省級人大常委會主任、省級政府首長以及省級政協(xié)主席，已經(jīng)“定盤”，并將在全國兩會上集體亮相。
省級高官群體肩負地方治理的重任，也是中國未來黨和國家高層領(lǐng)導(dǎo)的主要來源之一。那么，此一新陣容有何特點？又意味著什么？
事實一：政協(xié)主席轉(zhuǎn)任行政首長。北京市政協(xié)原主席王安順、吉林省政協(xié)原主席巴音朝魯在地方兩會上分別當(dāng)選為北京市市長、吉林省省長。
點 評：此為省級人事任用新路徑，改變了以往政協(xié)與黨政干部交流較少的局面，發(fā)出中共對政協(xié)工作更加重視的信號。有媒體形容，這表明政協(xié)不再是高官任用“終點站”。有專家說，十八大報告強調(diào)“健全社會主義協(xié)商民主制度”，此舉不僅預(yù)示政協(xié)可望成為越來越多執(zhí)政骨干履歷中的重要一頁，也將為政協(xié)更好地參政議政提供有力支撐。
事實二：學(xué)歷高，文科背景多。其中，省級政府首長中有六位博士：天津市市長黃興國、云南省省長李紀恒、安徽省省長李斌、青海省省長駱惠寧、陜西省省長婁勤儉和寧夏回族自治區(qū)主席王正偉。
點 評：換屆后，中國省級行政區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的知識化水平進一步提升－－基本為本科以上學(xué)歷，且文科背景的明顯增多。專家認為，這一新變化有利于更好地實現(xiàn)內(nèi)行管理，推動地方的科學(xué)發(fā)展，推動國家的現(xiàn)代化建設(shè)。
事實三：基層從政經(jīng)歷受重視。31位省級政府“一把手”中，曾任職兩個及以上省份經(jīng)歷的逾半。其中，有過三省工作經(jīng)歷的省長有5位，分別是吉林巴音朝魯、黑龍江王憲魁、湖北王國生、湖南徐守盛、甘肅劉偉平。
點 評：各種矛盾集中于基層，考驗地方官員的執(zhí)政能力。重視選拔來自基層和有多地工作經(jīng)歷的官員，有利于提高執(zhí)政骨干團隊的整體能力，并防止地方利益固化。有專家說，在基層摸爬滾打過的官員更知基層，有助于做出更加科學(xué)的決策，這或成為選拔省級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求之一。
事實四：“60后”嶄露頭角。換屆后，中國省級政要進一步年輕化，如省長一級官員中出現(xiàn)四位“60后”：河北張慶偉、福建蘇樹林、貴州陳敏爾、新疆努爾·白克力。1962年3月出生的蘇樹林是中國目前最年輕的省長。
點 評：在改革開放春風(fēng)中成長起來的“60后”開始在省級主要領(lǐng)導(dǎo)干部方陣中嶄露頭角。中共在干部選拔任用中向來重視年輕化，不斷為執(zhí)政核心團隊輸送新鮮血液。這些出任省級政府一把手的“60后”的未來走向，值得關(guān)注。
事實五：八位代省（市）長轉(zhuǎn)正。八位省級代理行政首長在地方人大會議上轉(zhuǎn)正：北京王安順、上海楊雄、浙江李強、吉林巴音朝魯、陜西婁勤儉、山西李小鵬、貴州陳敏爾、四川魏宏。他們的共同特點之一，是履新前為黨委專職副書記或常務(wù)副�。ㄊ校╅L。西藏自治區(qū)新任主席洛桑江村，履新前也是自治區(qū)政府常務(wù)副主席。
點 評：這一人事安排表明，省級政府“一把手”的選配更加注重挑選本地同級黨委專職副書記或政府常務(wù)副職，顯示省部級高官選拔任用更加規(guī)范化、制度化。專家認為，省級政府“一把手”這樣的選拔任用模式值得提倡，有助減少對地方情況不熟悉的情況。
事實六：政壇女性新面孔。新陣容中的女性政要引人注目：省級人大常委會主任兩人——上海殷一璀和重慶張軒，省長一人——安徽李斌，政協(xié)主席三人——廣西陳際瓦、江蘇張連珍和浙江喬傳秀。
點 評：省級政要中的女性新面孔，是中國政壇一道亮麗風(fēng)景線。中國憲法明文規(guī)定男女平等，婦女參政熱情高，但省部級高官中的女性比例仍然偏低。十八大強調(diào)，要重視培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部。我們期待更多能干的女性能夠步入省部級正職方陣。
事實七：多數(shù)省份人大主任由省委書記兼任。除京、滬、津、渝、疆、藏、粵外，有24個省份的人大常委會主任均由省（自治區(qū)、直轄市）黨委書記兼任。
點 評：人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，是中國政治體制改革必須堅持的一條。省級黨委書記兼任人大常委會主任的人事安排，有助于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，支持人大及其常委會充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用。
事實八：三省人大常委會主任同時還是全國政協(xié)委員。新一屆全國政協(xié)委員名單公布后，人們發(fā)現(xiàn)，盧展工（河南）、張慶黎（河北）、蘇榮（江西）三位省委書記名列其中，而他們同時又是本省人大常委會主任，引人關(guān)注。
點 評：這種情形并不多見，有專家認為只是一種過渡性安排，不必過多解讀。欲知三位省委書記會否有新的去向，人們不妨關(guān)注全國兩會，尤其是關(guān)注3日開幕的全國政協(xié)大會。
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