美麗海洋的藍色衛(wèi)士
——２０１２年中國海監(jiān)奮戰(zhàn)在執(zhí)法一線紀實
資料圖片：這是2012年9月14日，中國海監(jiān)15船抵達釣魚島海域，對釣魚島及其附屬島嶼附近海域進行維權巡航執(zhí)法。 新華社記者 張建松 攝
新華網(wǎng)北京１月７日電（記者羅沙、張建松）２０１２年，我國與周邊國家一系列愈演愈烈的領海、島嶼爭端讓中國海監(jiān)成為公眾議論的熱點。
一年來，從維護海洋權益、查處違法用海，到保護海洋環(huán)境、維護海上秩序，中國海監(jiān)作為我國萬里海疆上不可或缺的綜合執(zhí)法力量，正在發(fā)揮越來越重要的作用。
用忠誠捍衛(wèi)海疆主權
２０１２年３月的釣魚島海域海況突變，８級海風掀起４米多高的巨浪，卻阻擋不了執(zhí)行巡航執(zhí)法任務的中國海監(jiān)船前進。惡劣的海況下，中國海監(jiān)東海維權支隊女隊員楊連霞暈倒在船艙內(nèi)，海監(jiān)執(zhí)法隊隊長趙健頂著高燒在劇烈搖晃的駕駛室連續(xù)工作超過２０個小時……
“我們有一批勇于奉獻、技能精湛的船員隊伍。”中國海監(jiān)８３船船長王云說，“正是有了這些船員，才造就了海監(jiān)堅不可摧、無堅不摧的戰(zhàn)斗力。”
為打破日本對釣魚島的所謂“實際控制”，２０１２年９月以來，中國海監(jiān)在釣魚島海域的巡航已經(jīng)實現(xiàn)常態(tài)化。由于大型船舶數(shù)量有限，無法實現(xiàn)正常的輪換休整，長時間出海成為每個海監(jiān)隊員的必修課。無法和家人朋友聯(lián)系、船上副食所剩無幾……１００天、１１０天、１２０天，海監(jiān)隊員們一次次刷新著一年最長出海時間。
“即使可以回港了，也幾乎每次都是剛靠好碼頭，隨即又接到緊急出海任務。船員來不及休整便又通宵達旦緊急備航�！蓖踉普f，“甚至是剛完成一個任務，在返航過程中又接到調(diào)令，準備執(zhí)行下一個任務�！�
海監(jiān)８３這條中國海監(jiān)精銳船，２０１２年有三分之二的時間在遠離陸地執(zhí)行任務，一年航程接近３萬海里。
用信念守護美麗海洋
激烈的維權斗爭并不是中國海監(jiān)的全部。
２０１１年發(fā)生的渤海蓬萊１９－３油田溢油事故，向公眾敲了一記重重的海洋環(huán)境警鐘。
“中國海監(jiān)從２０１１年開始實施全海域油氣勘探開發(fā)定期巡航執(zhí)法檢查。”中國海監(jiān)總隊海洋環(huán)境保護執(zhí)法處處長李新民說，“２０１２年，我們的定巡航程達到１８３３２海里，巡航監(jiān)視海上油田礦區(qū)６１個、各類平臺４４７座。在巡航執(zhí)法檢查中，海監(jiān)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)８起涉嫌違法行為，其中７起已立案查處，１起已當場處罰�！�
“開展油氣勘探開發(fā)定期巡航前，海面上、海灘上經(jīng)常可以看到一塊一塊的油漬，觸目驚心�！崩钚旅裾f，“定期巡航一定程度上有效整治了石油勘探開發(fā)過程中的各種違法違章行為，生產(chǎn)企業(yè)、海上平臺自覺守法，服從監(jiān)管意識得到加強�！�
據(jù)介紹，為了保護海洋環(huán)境不受破壞，中國海監(jiān)在２０１２年連續(xù)第四年組織開展“碧�！睂ｍ棃�(zhí)法行動，涵蓋海洋環(huán)境保護執(zhí)法的全部領域，重點打擊在海洋自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)建設生產(chǎn)經(jīng)營設施、無證傾倒廢棄物等重大海洋環(huán)境違法行為。一年來立案１７８件，已結(jié)案１６９件，執(zhí)行收繳罰款１３２２．６萬元。
用責任守護“海上明珠”
我國遼闊的海岸線上，１６０００多個島嶼宛若鑲嵌在碧海上的明珠。既要把握經(jīng)濟發(fā)展的新機遇，又要有效應對生態(tài)環(huán)境保護壓力，中國海監(jiān)就是這些“海上明珠”的“守護神”。
“隨著沿海經(jīng)濟的快速發(fā)展，海島成為新的開發(fā)熱點，違法填海、嚴重改變海島海岸線、填海連島、盜采海砂的行為不斷發(fā)生。”中國海監(jiān)總隊海島執(zhí)法處處長謝弘陽說，“這些嚴重破壞海島及其周邊海域生態(tài)環(huán)境的行為是中國海監(jiān)海島保護執(zhí)法的重點和難點�！�
２０１２年５月開展的一場聯(lián)合執(zhí)法行動中，海監(jiān)隊員們發(fā)現(xiàn)隸屬福建省寧德市的雷東島因修建海堤和填海圍墾已成為大陸的一部分。在浙江省舟山市，海監(jiān)執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)部分無居民海島的基礎信息資料還在引用上世紀９０年代開展的海島資源綜合調(diào)查時的資料。
２０１２年前三季度，中國海監(jiān)已經(jīng)檢查海島１１４０４個，發(fā)現(xiàn)３５起違法行為，立案１３起，已作出處罰決定４件，４件決定罰款額６２萬元并全部收繳，２件實施了強制拆除。
“今后中國海監(jiān)將進一步加大海島執(zhí)法檢查頻率，將海島巡查常態(tài)化、定期化，切實做好無居民海島保護工作。”謝弘陽說。
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