新快報(bào)2月15日訊 “要實(shí)現(xiàn)珠三角一體化，就必須打破廣東分域自治的行政割據(jù)格局!”正在出席廣東省兩會(huì)的省司法廳副廳長(zhǎng)黃武昨天建議，根據(jù)廣東的實(shí)際情況，調(diào)整行政區(qū)劃設(shè)置，歸并削減約一半的地級(jí)市。
據(jù)黃武介紹，廣東地級(jí)以上市土地面積平均只有0.85萬(wàn)平方公里，而珠三角洲9個(gè)市平均所轄面積為0.6萬(wàn)平方公里，其中地處珠三角核心區(qū)域的深圳、珠海、東莞、中山四市的平均面積僅為0.2萬(wàn)平方公里。
黃武指出，地級(jí)以上市設(shè)置過(guò)多有幾大弊端，其中包括行政機(jī)構(gòu)和財(cái)政供養(yǎng)人員多，行政成本極高;各市轄區(qū)面積小，土地及其他資源的統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展空間狹小，集約化程度低;一些市財(cái)力單薄，分散弱小的財(cái)力難以集中財(cái)力辦大事。
黃武建議，調(diào)整行政區(qū)劃的設(shè)置，歸并削減大約一半的地級(jí)市，“在調(diào)整中，對(duì)《綱要》確定的珠三角9個(gè)市的轄區(qū)面積應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的擴(kuò)展，為珠三角一體化的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件”。
黃武還呼吁建立高規(guī)格的具有領(lǐng)導(dǎo)、決策權(quán)的珠三角改革發(fā)展委員會(huì)，以統(tǒng)籌珠三角一體化的規(guī)劃和實(shí)施，與此同時(shí)，還要建立與珠三角一體化要求相適應(yīng)的財(cái)政和項(xiàng)目投資統(tǒng)籌的決策機(jī)制。
“設(shè)立的委員會(huì)應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，而非協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)足以領(lǐng)導(dǎo)、管理兩個(gè)副省級(jí)市。同時(shí)，為保障這一機(jī)構(gòu)的權(quán)威和運(yùn)作，建議制定《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施條例》的地方立法，實(shí)施依法治之，以章規(guī)之�！秉S武建議。 (作者：廖穎誼 張薇 陳淇鏵 吳璇堅(jiān) 劉正旭 黃瓊)
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