新華社華盛頓4月10日電 熱點(diǎn)問答｜美伊談判三大焦點(diǎn)議題能談攏嗎
新華社記者徐劍梅
美國和伊朗11日將在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行談判。從雙方公開表態(tài)看，美伊幾乎所有核心訴求均存在對立或重大分歧，甚至越過彼此劃定的“紅線”。其中，三大焦點(diǎn)議題最受關(guān)注也最棘手：霍爾木茲海峽、伊朗濃縮鈾、黎巴嫩真主黨等伊朗支持的地區(qū)抵抗陣線。
霍爾木茲海峽通航如何解決？
霍爾木茲海峽通航是�；饏f(xié)議的核心，也是談判成敗的關(guān)鍵。
白宮新聞秘書萊維特說，美國總統(tǒng)特朗普把開放霍爾木茲海峽視為“首要任務(wù)”。“全面、立即且安全地”開放霍爾木茲海峽也是特朗普宣布�；鸬南葲Q條件。伊朗外長阿拉格齊則稱，船只通航“需與伊朗武裝部隊(duì)協(xié)調(diào)并考慮技術(shù)限制” 。伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴9日發(fā)表書面講話稱，霍爾木茲海峽的管理將進(jìn)入新階段。
戰(zhàn)前，霍爾木茲海峽暢通無阻，每天通常有逾130艘船舶通過。沖突中，伊朗有效封鎖了霍爾木茲海峽。阿拉格齊8日宣布，霍爾木茲海峽將在兩周內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全通航。但就在當(dāng)天，以色列對黎巴嫩真主黨實(shí)施了自伊朗戰(zhàn)事爆發(fā)以來最大規(guī)�？找u；作為回應(yīng)，伊朗再次叫停了霍爾木茲海峽的油輪通航。
如何解決霍爾木茲海峽通航問題? 特朗普的相關(guān)立場幾乎每日一變。他曾稱考慮由美國而非伊朗收取海峽通航費(fèi)，隨即建議美伊建立“合資機(jī)制”共同收費(fèi)，9日又呼吁伊朗“最好停止”收費(fèi)。此間分析人士認(rèn)為，美國的武力脅迫已證明行不通，各國聯(lián)合護(hù)航也難落實(shí)，談判中，美伊可能把海峽通航與解除制裁等掛鉤。據(jù)一些媒體報(bào)道，伊朗目前要求向過往油輪收取每桶原油1美元的通航費(fèi)�！都~約時(shí)報(bào)》分析認(rèn)為，美國一直標(biāo)榜航行自由是其基本原則，若美伊“合作”收費(fèi)將違反《聯(lián)合國海洋法公約》。
最大懸念是，美國是否會一定程度上承認(rèn)伊朗對霍爾木茲海峽的某種控制權(quán)？多名智庫專家認(rèn)為，美國任何程度的承認(rèn)，都將加強(qiáng)伊朗對地區(qū)和全球地緣與能源政治的影響力，對美國來說都意味著“戰(zhàn)略失敗”，海灣國家也難以接受。
伊朗濃縮鈾問題怎么辦？
關(guān)于伊朗濃縮鈾問題，雙方各自劃定“紅線”，立場缺乏交集。
特朗普稱，伊朗將根據(jù)�；饏f(xié)議交出濃縮鈾，美伊將合作“深挖”伊朗鈾庫存。白宮新聞秘書萊維特8日表示，伊朗放棄濃縮鈾是特朗普“不會退讓的紅線”。國防部長赫格塞思則宣稱，如果伊朗不交出濃縮鈾，美軍將采取行動“奪走”。
伊朗的立場與美國針鋒相對：堅(jiān)持保留一定程度的鈾濃縮活動，要求解除國際原子能機(jī)構(gòu)相關(guān)限制。
開戰(zhàn)之初，特朗普宣稱，對伊朗發(fā)動大規(guī)模軍事打擊是為了“清除伊朗政權(quán)迫在眉睫的威脅”，把去除伊朗核能力作為核心目標(biāo)。但美國國家情報(bào)總監(jiān)加巴德3月在國會聽證時(shí)說，去年6月美國對伊朗的轟炸摧毀了伊朗核設(shè)施，其入口被封堵，此后伊朗沒有重啟核計(jì)劃。
許多中東問題專家認(rèn)為，除非美國派遣地面部隊(duì)，否則無法取得已深埋地下的伊朗濃縮鈾，而在執(zhí)行層面，奪取伊朗濃縮鈾在技術(shù)和軍事上都極其復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)很高。
值得注意的是，此次停火談判，美國甚少提及限制伊朗的彈道導(dǎo)彈和無人機(jī)能力，而這正是伊朗回?fù)舻闹饕侄�。�?jù)美媒報(bào)道，伊朗的一貫立場是其導(dǎo)彈計(jì)劃不容談判。
黎巴嫩真主黨是否納入�；饏f(xié)議？
伊朗支持的地區(qū)抵抗陣線尤其是黎巴嫩真主黨能否納入�；饏f(xié)議，這涉及美國能否制約以色列。
美伊�；饡r(shí)，伊朗官員和斡旋的巴基斯坦方都稱黎巴嫩是�；饏f(xié)議的一部分，但以色列在美伊宣布�；鸷罅⒓创笠�(guī)模襲擊黎巴嫩，特朗普隨后稱�；饏f(xié)議不包括黎巴嫩，�；鹨虼酸пЭ晌�。
在地區(qū)抵抗陣線問題上，美伊立場對立。伊朗要求停止打擊伊朗支持的黎巴嫩真主黨等地區(qū)武裝，停止“通過以色列繼續(xù)戰(zhàn)爭”；美國則要求伊朗停止支持有關(guān)武裝組織。伊朗再三強(qiáng)調(diào)，黎巴嫩必須被納入�；饏f(xié)議。穆杰塔巴在書面講話中說，伊朗將本地區(qū)所有抵抗陣線視為整體。伊朗議長卡利巴夫10日表示，談判開始前必須實(shí)現(xiàn)兩個條件：在黎巴嫩�；鸷徒鈨鲆晾时粌鼋Y(jié)資產(chǎn)。
多名美國中東問題專家表示，特朗普希望盡快從伊朗戰(zhàn)事中脫身，以色列政府則希望繼續(xù)打下去除掉“生存威脅”，美以利益不盡一致。以在美伊�；鸷罅⒓创笠�(guī)模轟炸黎巴嫩，不排除有破壞停火的意圖。美國若不處理“以色列因素”，美伊停火與后續(xù)談判都難以穩(wěn)定和持續(xù)。
目前，以色列和黎巴嫩同意14日在美國國務(wù)院舉行首次會議，討論宣布�；鹨约霸诿绹鞒窒聠诱勁械娜掌凇５陨旭v美國大使耶希埃爾·萊特同時(shí)表示，以方拒絕與黎巴嫩真主黨討論停火。美國昆西治國方略研究所聯(lián)合創(chuàng)始人特里塔·帕爾西認(rèn)為，“以色列顯然不想同意�；稹�，美伊停火止戰(zhàn)能否持久，取決于特朗普是否制約以色列。
美國分析人士還認(rèn)為，也門胡塞武裝干擾紅海船只通航的“外溢風(fēng)險(xiǎn)”，也將影響美伊停火穩(wěn)定性與談判氛圍。
美伊停火是在雙方均宣稱獲勝、未作實(shí)質(zhì)性讓步的情況下倉促達(dá)成的。白宮前伊朗問題特使羅伯特·馬利說，雙方立場迥異、分歧巨大，談判基礎(chǔ)非常脆弱，“很難知道接下來該何去何從”。
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