嚴管林 慎用錢 質(zhì)為先
——甘谷縣“十一五”林業(yè)生態(tài)建設取得長足發(fā)展
“十一五”期間，甘谷縣高度重視林業(yè)生態(tài)工程建設，將其作為改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要工作之一。堅持把林業(yè)生態(tài)建設作為實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的切入點，適時調(diào)整林業(yè)生態(tài)建設工作思路，堅持“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的總方針，以改善生態(tài)環(huán)境為目標，以科技進步和機制創(chuàng)新為動力，以退耕還林為契機，以項目建設為支撐，堅持“個體承包、項目管理、栽管并舉、提高兩率”的工作思路，認真實施退耕還林工程、天然林資源保護工程、“三北”四期防護林工程、德援造林項目和國家重點生態(tài)公益林建設五大工程。精心組織，強化措施，狠抓落實，全縣林業(yè)生態(tài)建設取得了較好的成績。
“十一五”期間，全縣共完成各類營造林13.31萬畝，其中：退耕還林工程6.05萬畝；天然林資源保護工程封山育林1.3萬畝；三北四期工程人工造林1.51萬畝、封山育林0.45萬畝。中德合作造林4萬畝。國家級公益林面積2010年國家重新認定為90.45萬畝。有800個自然村實現(xiàn)了村屯綠化，綠化面積達3100多畝。重點建設了316國道、甘北公路、甘通公路、徑甘公路及通鄉(xiāng)公路、通村公路，累計完成各類公路、農(nóng)路綠化860多公里。完成渭河南岸縣城以東區(qū)域內(nèi)的護岸林建設工程及渭河以北新興鎮(zhèn)地段的護岸林建設工程�？h城南北兩山綠化達到5000多畝。古坡河流域水源涵養(yǎng)林建設項目營造水源涵養(yǎng)林3萬畝，林分改造1萬畝。建設蘋果為主的優(yōu)質(zhì)果園10萬畝�；ɑ芊N植面積達4000多畝。種苗面積每年都在1000畝以上。尖山寺森林公園的道路已經(jīng)拓寬硬化，房屋等設施的修建工作已經(jīng)開始。基礎(chǔ)設施及支撐體系建設方面已在店子林場完成危房改造1200平方米、林區(qū)道路建設15公里、供電線路改造1千米。林業(yè)人才建設工程的各項目標任務全面完成。
通過積極培育和嚴格保護，我縣的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設有了長足的發(fā)展。一是生態(tài)環(huán)境得到初步改善。全縣僅退耕還林工程建設累計增加林草面積49萬畝，治理陡坡耕地14.45萬畝，使一大批宜林荒山荒坡披上了綠裝，煥發(fā)了生機；水土流失得到了有效控制，許多地方已實現(xiàn)了水不下山，泥不出溝；林業(yè)生態(tài)工程的大規(guī)模實施，使長期超負荷運行的自然生態(tài)系統(tǒng)得到了休養(yǎng)生息。二是廣大公民的生態(tài)意識明顯增強。通過廣泛宣傳和嚴管重罰，廣大群眾造林、愛林、護林的積極性普遍增強，自覺保護的多了，毀壞林木的少了，建設和保護生態(tài)環(huán)境已成為全社會的共識。三是森林資源得到有效保護。全縣基本結(jié)束了砍割木柴的歷史，出現(xiàn)了森林茂密蔥郁的美麗景觀。農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人工林昔日隨處可見的樹樁、取土留下的土坑沒有了，一條條林帶，一片片森林茁壯成長。四是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整。結(jié)合退耕還林，部分農(nóng)民從廣種薄收的土地中解放了出來，代之以林果、蔬菜等經(jīng)濟效益較高產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民收入，促進了脫貧步伐。五是林業(yè)治安和護林防火狀況大為好轉(zhuǎn)。近幾年沒有發(fā)生林業(yè)刑事案件，林業(yè)行政案件大幅度下降，毀壞林木、牛羊踐踏林地，啃食林木的事件得到有效遏制，林區(qū)社會治安，秩序良好。連續(xù)5年沒有發(fā)生森林火險。其主要成績是：
一是天然林資源得到有效保護。1999年啟動實施以來，在全面封禁、落實管護、實現(xiàn)商品性采伐“零管理”的基礎(chǔ)上，全力實施天保工程。累計完成公益林建設5.9萬畝，全縣28.5萬畝天然林得到了有效保護。
二是三北四期防護林建設進展順利。2001年至2010年，完成“三北”四期防護林建設4.88萬畝。在工程建設中，我們堅持集中連片、規(guī)模治理，以城郊綠化、綠色通道建設為重點，治理與管護并重，國家、集體、個人相結(jié)合，完成了各年度的建設任務。
三是退耕還林成效顯著。認真貫徹落實國家《退耕還林條例》及省市的有關(guān)方針政策，堅持以陡坡地為主、以生態(tài)林為主、以個體承包為主的原則，廣泛動員、精心組織、加強領(lǐng)導，落實政策，搞好服務，督促檢查，狠抓管護，確保了退耕還林工程建設的順利進行。1999—2010年全縣共完成退耕還林工程建設49.1萬畝，其中退耕地還林14.45萬畝、荒山造林31.35萬畝、封山育林3.3萬畝。涉及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、283個村委、850個村民小組的5萬多農(nóng)戶。我縣的退耕還林工作在省市的大力支持和關(guān)懷下，在全縣廣大干部職工的不懈努力下，取得了較好的成績。2007—2009年退耕還林工程檢查考核均排名在全省前十名。2006年甘谷縣被省林業(yè)廳評為全省退耕還林工程建設先進縣。2007年甘谷縣林業(yè)局被省退耕還林工程建設辦公室評為全省退耕還林工程建設先進單位。
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