【奮進新征程 創(chuàng)造新偉業(yè)——學習宣傳貫徹黨的二十大精神】
【學習宣傳貫徹黨的二十大精神 黨組織書記專訪】
以黨的二十大精神為引領 有力助推全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
——訪省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長焦石
新甘肅·甘肅日報記者 蔡文正
“黨的二十大對深化‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作提出了新的明確要求，為新時代市場監(jiān)管工作指明了方向、提供了根本遵循。截至2022年11月底，全省市場主體達到216.24萬戶，同比增長7.32%�！苯�，省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長焦石在接受本報記者專訪時表示，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)將緊緊圍繞黨的二十大確立的奮斗目標和作出的戰(zhàn)略部署，認真貫徹落實省委、省政府安排部署，聚焦服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不斷優(yōu)化創(chuàng)新市場監(jiān)管方式方法，規(guī)范市場秩序，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
一是提高服務水平，便捷市場主體準入。扎實推進全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神落實落地，把暢通市場準入作為激發(fā)各類市場主體活力的首要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮“甘肅省企業(yè)開辦‘一網(wǎng)通辦’服務平臺”“全程無紙化登記系統(tǒng)”“個體工商戶‘秒批’系統(tǒng)”作用，全面推行“網(wǎng)上辦、預約辦、郵寄辦”、即時核發(fā)、使用電子營業(yè)執(zhí)照和“送照到家”等措施，方便各類市場主體辦理業(yè)務。對于緊急業(yè)務辦理，服務對象可在線上提交申請材料預審，受理窗口通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式指導其完善申報材料，幫助市場主體順利辦理業(yè)務。進一步壓縮企業(yè)開辦時間，在全省實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程壓減至1個環(huán)節(jié)，全面落實1個工作日辦結(jié)。積極開展市場主體“集群注冊”，支持市場主體利用各類場地資源降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本，擴大電子營業(yè)執(zhí)照應用場景，方便群眾辦事，提高辦理效率。
二是聚焦提質(zhì)增效，優(yōu)化行政許可服務。通過出臺行政許可優(yōu)化措施，規(guī)范行政許可辦理流程，持續(xù)提升行政許可效率和服務質(zhì)量，全力扶持市場主體健康發(fā)展。對因疫情影響已到期或?qū)⒌狡诘氖称飞a(chǎn)經(jīng)營許可證，以及未能按時辦理換證導致許可證過期的，可申請辦理許可證延期。對重要工業(yè)產(chǎn)品中的食品相關產(chǎn)品、化肥及危險化學品包裝物及容器（罐體除外）生產(chǎn)許可實行告知承諾制，全面實施檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定告知承諾，切實降低制度性交易成本。提升醫(yī)療器械審評審批效能，取消部分許可事項的現(xiàn)場審查，加快發(fā)證換證效率，靠前服務特種設備使用登記辦理，暢通特種設備安全監(jiān)察和檢驗服務保障“綠色通道”。
三是發(fā)揮職能優(yōu)勢，扶持市場主體發(fā)展。認真貫徹落實《促進個體工商戶發(fā)展條例》，深入開展“監(jiān)管干部進企業(yè)，一戶一策促發(fā)展”專項調(diào)研行動，發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議機制作用，建立個體工商戶聯(lián)系點工作制度，歸集各類支持、扶持個體工商戶發(fā)展政策，建立健全政策直達機制。充分利用全省“隴質(zhì)惠”服務平臺，全面開展全省質(zhì)量基礎設施“一站式”服務，深入實施“一品一策”“一企一策”措施，指導幫助中小微企業(yè)提升質(zhì)量管控水平。開展知識產(chǎn)權(quán)金融服務，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，落實專利質(zhì)押融資獎補政策。推動知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護，建立知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務“直通車”服務，充分發(fā)揮“甘肅省知識產(chǎn)權(quán)綜合服務平臺”的作用，為復工復產(chǎn)企業(yè)開辟專利申請和商標注冊申請綠色通道，優(yōu)化地理標志專用標志使用申請、變更、注銷工作流程，實行專用標志使用申請核準全程網(wǎng)上辦理。在2023年3月1日前，減半收取餐飲企業(yè)電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)、食品檢驗檢測費用。
四是抓實工作舉措，維護良好市場秩序。持續(xù)聚焦政府部門及其下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會及中介機構(gòu)、交通物流、水電氣暖等公用事業(yè)和金融領域的收費行為，遏止違規(guī)涉企收費，減輕企業(yè)負擔。強化公平競爭審查監(jiān)督和反不正當競爭執(zhí)法，依法從嚴從重從快查處妨礙復工復產(chǎn)和損害消費者合法利益的壟斷行為。嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇和原輔材料亂漲價等擾亂正常生產(chǎn)生活秩序的違法行為，維護市場價格穩(wěn)定。督促相關政府部門、事業(yè)單位嚴格落實對小微企業(yè)停征、免征部分行政事業(yè)性收費政策，切實減輕復工復產(chǎn)成本，維護企業(yè)合法權(quán)益。實施包容審慎監(jiān)管，持續(xù)推進“兩輕一免”清單在行政處罰案件中的使用，杜絕“以罰代教、以罰代管”，做到執(zhí)法既有力度又有溫度。審慎異常名錄管理，最大限度減小疫情對市場主體影響。高效做好“接訴即辦”工作，暢通電話、“兩微一端”等政民政企互動渠道，加快辦理12345、12315熱線和網(wǎng)上訴求，全力維護群眾合法權(quán)益。
五是完善政策措施，服務經(jīng)濟發(fā)展大局。以等不起慢不得的緊迫感，組織專班研究制定一系列政策措施，保護和激發(fā)市場主體活力。12月8日，向全省藥品和醫(yī)療器械原材料供應、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)經(jīng)營者發(fā)出《關于進一步規(guī)范和穩(wěn)定醫(yī)藥用品價格秩序的通告》，重申相關法律法規(guī)，督促和警示經(jīng)營者及相關單位加強價格自律，履行社會責任。12月9日，聯(lián)合省藥監(jiān)局印發(fā)《關于全面加強涉疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序監(jiān)管工作的通知》，動員和組織全省市場監(jiān)管系統(tǒng)依法全面加強抗原檢測、涉疫醫(yī)療用品、防護用品、新冠病毒疫苗等涉疫物資監(jiān)管，維護人民群眾合法權(quán)益。12月12日，出臺《關于全力支持市場主體復工復產(chǎn)的若干措施》，全力以赴支持企業(yè)和個體工商戶渡難關、穩(wěn)發(fā)展，加速恢復市場活力。
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