【壯闊東方潮 奮進(jìn)新時(shí)代——慶祝改革開(kāi)放40年】
農(nóng)強(qiáng)民富百業(yè)興
——改革開(kāi)放40年我省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜述
甘肅日?qǐng)?bào)記者 薛硯
成片火紅色的藜麥與天相連，一位農(nóng)民婦女站在藜麥前望向遠(yuǎn)方……這樣一幅蘊(yùn)含著豐收希望的攝影作品近日成功入選“偉大的變革——慶祝改革開(kāi)放40周年大型展覽”，在北京國(guó)家博物館展出。照片里的大片藜麥正是由甘肅遠(yuǎn)達(dá)投資集團(tuán)有限公司建設(shè)的全球最大藜麥種植資源庫(kù)和科研試驗(yàn)區(qū)，種植面積達(dá)3.3萬(wàn)畝。無(wú)獨(dú)有偶，近日，我省“隴藜1號(hào)”和“隴藜4號(hào)”兩個(gè)藜麥新品種成功出口到白俄羅斯，填補(bǔ)了白俄羅斯藜麥種植的空白。
從南美洲遠(yuǎn)渡重洋來(lái)到我省，再由我省一路向西輸出到白俄羅斯，藜麥產(chǎn)業(yè)奇跡般地成長(zhǎng)，只是改革開(kāi)放40年來(lái)隴原農(nóng)業(yè)巨變的一個(gè)縮影。
改革開(kāi)放以來(lái)，我省堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為各項(xiàng)工作重中之重，從最樸素的解決溫飽目標(biāo)開(kāi)始，圍繞農(nóng)業(yè)特色資源稟賦，突出特色農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和物質(zhì)裝備水平。尤其是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，省委省政府深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以開(kāi)放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就，發(fā)生了翻天覆地的巨變。
從“單純求溫飽”到“以特色換優(yōu)勢(shì)”
在這片貧瘠的土地上，曾經(jīng)為吃飽肚子發(fā)愁的甘肅，如今多項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)躍居全國(guó)前列。
1978年到2017年，我省的蘋(píng)果種植面積由34萬(wàn)畝增長(zhǎng)到470萬(wàn)畝，產(chǎn)量由4.29萬(wàn)噸增長(zhǎng)到383萬(wàn)噸，面積和產(chǎn)量分別居全國(guó)第2位和第5位；
馬鈴薯種植面積由418.59萬(wàn)畝增長(zhǎng)到1083萬(wàn)畝，產(chǎn)量由47.05萬(wàn)噸增長(zhǎng)到1300萬(wàn)噸，面積和產(chǎn)量分別居全國(guó)第3位和第2位；
中藥材種植面積由22萬(wàn)畝增長(zhǎng)到451.58萬(wàn)畝，面積和產(chǎn)量均居全國(guó)第1位；
……
改革開(kāi)放以來(lái)，我省打破“以糧為綱”單一經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，緊緊圍繞各地農(nóng)業(yè)特色資源稟賦，以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量、以特色換優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。尤其是黨的十八大以來(lái)，我省持續(xù)加大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持和培育力度，大力發(fā)展“小而特、小而優(yōu)、小而精、小而美”和“獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)”的特色農(nóng)產(chǎn)品。
2017年，全省特色優(yōu)勢(shì)作物面積達(dá)到3313萬(wàn)畝，占農(nóng)作物種植面積的一半以上，初步形成了草食畜、優(yōu)質(zhì)林果、高原夏菜、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、道地中藥材、現(xiàn)代制種等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局基本形成。
目前，我省已成為我國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)牛羊肉生產(chǎn)供給基地之一。花牛蘋(píng)果、平?jīng)鼋鸸㈧o寧蘋(píng)果、禮縣蘋(píng)果、秦安蜜桃、秦州大櫻桃等優(yōu)質(zhì)果品品牌享譽(yù)全國(guó)。2017年，高原夏菜外銷(xiāo)達(dá)820萬(wàn)噸，形成了以河西走廊為中心的輻射中亞、西亞、南亞和歐洲的蔬菜供應(yīng)中心。全省脫毒種薯生產(chǎn)面積123.5萬(wàn)畝，原原種出口到沙特阿拉伯、土耳其、埃及、俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)。我省不僅成為全國(guó)最大的國(guó)家級(jí)玉米制種基地、瓜菜花卉制種基地和全國(guó)重要的脫毒馬鈴薯良種繁育基地，還形成了包括隴南山地、隴中隴東黃土高原、青藏高原東部和河西走廊荒漠等在內(nèi)的較為成熟的中藥材種植區(qū)。
從“靠天吃飯”到“靠科技吃飯”
改革開(kāi)放40年來(lái)，我省加快實(shí)施以機(jī)代牛推進(jìn)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備提升工程，在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的支持下，以農(nóng)業(yè)機(jī)械為主的農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備加快普及和推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了歷史性巨變。
與1978年相比，2017年，我省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力由323.96萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到2018.6萬(wàn)千瓦，拖拉機(jī)保有量由5.32萬(wàn)臺(tái)增長(zhǎng)到81.9萬(wàn)臺(tái)，機(jī)耕水平由26%提高到79.1%，耕種收綜合機(jī)械化率由12.4%提高到53.9%。
不僅如此，國(guó)家先后啟動(dòng)“三西”建設(shè)項(xiàng)目、景電調(diào)水、引大入秦水利工程、引洮供水等一大批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和水利工程，大規(guī)模開(kāi)展了河西商品糧基地建設(shè)和以定西為代表的中部干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了極大改善。
隨著生產(chǎn)條件的日益改善，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步解放思想、大膽探索，按照基地支撐、特色成塊、產(chǎn)業(yè)成帶、集群發(fā)展的思路，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化布局、集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、綠色發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，初步走出了一條農(nóng)牧結(jié)合、產(chǎn)加配套、糧飼兼顧、種養(yǎng)循環(huán)、集約發(fā)展的甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。
目前，我省已累計(jì)創(chuàng)建各類(lèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)360多個(gè)。2018年與1978年相比，我省牛、羊、豬、雞良種化程度大幅提升，成功培育了第一個(gè)國(guó)家級(jí)高山寒旱草原生態(tài)區(qū)高山美利奴羊新品種；主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上，已實(shí)現(xiàn)脫毒種薯全覆蓋；2017年設(shè)施蔬菜面積達(dá)到169萬(wàn)畝；推廣全膜雙壟溝播技術(shù)面積1614.7萬(wàn)畝、農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)實(shí)施面積1010萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%。
如今，在農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)大力量的支撐下，我省在糧食連年豐產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力全面大幅度提升，供應(yīng)充足，價(jià)格穩(wěn)定，極大地豐富了城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”“果盤(pán)子”“肉案子”。
從“填飽肚子”到“鼓起錢(qián)袋子”
10月，天水市麥積區(qū)利橋鎮(zhèn)秦嶺村的貧困戶(hù)王秀霞高高興興地拿到了今年入股木耳種植合作社的800元分紅。不僅如此，她還在家附近的木耳基地打工掙了1600多元。
“不耽誤自家農(nóng)活，還能在家附近打工，多虧黨的好政策，咱農(nóng)民的生活是越來(lái)越好了�！蓖跣阆颊f(shuō)道。
去年，秦嶺村結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，為全村引入包括木耳種植、土蜂養(yǎng)殖等多項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)，借助“公司+村集體+合作社+貧困戶(hù)”的模式，土地、資金、勞務(wù)、技術(shù)“無(wú)物不股”，村民領(lǐng)分紅、掙工資，增收渠道更多了。
改革開(kāi)放40年來(lái)，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革始終堅(jiān)持尊重農(nóng)民的主體地位，保障農(nóng)民的切身利益，堅(jiān)持把提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益作為主攻方向，把促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為重要內(nèi)容，不斷深化農(nóng)村土地制度改革，向農(nóng)業(yè)深化改革要活力、要?jiǎng)恿�、要紅利。
黨的十八大以來(lái)，我省不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)，農(nóng)民的錢(qián)袋子鼓了起來(lái)，產(chǎn)業(yè)扶貧取得顯著成效，群眾幸福感、獲得感、安全感越來(lái)越強(qiáng)。
土地有了“身份證”，農(nóng)民吃上“定心丸”。從2015年開(kāi)始，我省加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，截至2018年6月，共發(fā)放承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證442.43萬(wàn)本，發(fā)放率達(dá)到96.72%。
2015年，農(nóng)業(yè)部還在隴西縣啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，拉開(kāi)了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的序幕。
2017年下半年，農(nóng)村“三變”改革在隴原大地全面鋪開(kāi)。以股權(quán)為紐帶，我省整合農(nóng)村、政府和社會(huì)的各種資源注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大聚力合力，既壯大集體經(jīng)濟(jì)，更促進(jìn)農(nóng)民增收。
如今，我省農(nóng)民收入增長(zhǎng)來(lái)源日趨多元化，特色農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出、轉(zhuǎn)移性收入成為農(nóng)民增收的突出亮點(diǎn)，與1978年相比，農(nóng)民人均收入芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高，已由110.25元增長(zhǎng)到8076.1元。農(nóng)民住房、醫(yī)療、教育條件水平也得到極大提升，農(nóng)村物質(zhì)文化生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。
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