一、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)類(lèi)
《國(guó)土資源部 全國(guó)工商聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資國(guó)土資源領(lǐng)域的意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕100號(hào)2012年6月15日）
1.鼓勵(lì)民間資本投資主體盤(pán)活利用國(guó)有建設(shè)用地。民間資本投資主體以出讓方式取得的土地，可依法通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租賃、作價(jià)出資入股等方式盤(pán)活利用。對(duì)確需調(diào)整建設(shè)用地用途等土地使用條件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出讓方同意，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意。出讓方依據(jù)批準(zhǔn)文件與土地使用權(quán)人重新簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，調(diào)整國(guó)有土地使用權(quán)出讓價(jià)款。對(duì)工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變?cè)猛镜那疤嵯�，支持企業(yè)增加土地容積率，不再增收土地出讓價(jià)款。原有以劃撥方式取得的土地，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府依法批準(zhǔn)，按法定程序辦理相關(guān)手續(xù)、補(bǔ)交土地出讓金后，可以用于經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)建設(shè)或轉(zhuǎn)讓。在依法合規(guī)的前提下，支持、鼓勵(lì)民間資本投資主體以市場(chǎng)交易、合資合作等方式盤(pán)活利用其他國(guó)有建設(shè)用地。
《水利部關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施細(xì)則的通知》（水規(guī)計(jì)〔2012〕282號(hào)2012年6月19日）
2.國(guó)家鼓勵(lì)民間資本參與農(nóng)田水利工程建設(shè)。民間資本按規(guī)劃建設(shè)農(nóng)田水利工程可以享受政府財(cái)政支持政策。承擔(dān)公益性任務(wù)的農(nóng)田水利工程可以享受當(dāng)?shù)卣?guī)定的工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)或管護(hù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助。具體獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)水行政主管部門(mén)商有關(guān)部門(mén)確定。
3.民間資本參與農(nóng)田水利科學(xué)技術(shù)研究與咨詢(xún)服務(wù)，可納入政府采購(gòu)服務(wù)或資助范圍。
4.民間資本投資人作為承貸主體，貸款建設(shè)農(nóng)田水利工程的，可以根據(jù)工程的性質(zhì)與類(lèi)型，按照有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政貼息。
5.民間資本建設(shè)或管理的農(nóng)田水利工程，可以享受當(dāng)?shù)卣?guī)定的農(nóng)田水利工程用地、用電優(yōu)惠政策。
6.民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則確定工程產(chǎn)權(quán)。民間資本投資形成的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸民間資本投資主體所有；財(cái)政補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定，可歸民間資本投資主體所有。
《水利部關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與水土保持工程建設(shè)實(shí)施細(xì)則的通知》（水規(guī)計(jì)〔2012〕283號(hào)2012年6月19日）
7.國(guó)家鼓勵(lì)民間資本參與的水土保持工程建設(shè)。按相關(guān)政策規(guī)定，中央和地方各類(lèi)用于水土流失治理的資金對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)民間資本水土保持工程建設(shè)給予支持。
8.對(duì)民間資本投入較大、治理效果顯著的水土保持工程，在工程竣工后，可以民間資本投資人名稱(chēng)標(biāo)示。
9.民間資本水土保持工程建設(shè)成果享有平等進(jìn)入政府采購(gòu)目錄的權(quán)利。
《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部聯(lián)合印發(fā)〈關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)〉》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2015〕488號(hào)）
10.拓寬社會(huì)資本進(jìn)入領(lǐng)域。除法律、法規(guī)、規(guī)章特殊規(guī)定的情形外，重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)一律向社會(huì)資本開(kāi)放。只要是社會(huì)資本，包括符合條件的各類(lèi)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、混合所有制企業(yè)，以及其他投資、經(jīng)營(yíng)主體愿意投入的重大水利工程，原則上應(yīng)優(yōu)先考慮由社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
11.保障社會(huì)資本合法權(quán)益。社會(huì)資本投資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)管理重大水利工程，與政府投資項(xiàng)目享有同等政策待遇，不另設(shè)附加條件。社會(huì)資本投資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)管理的重大水利工程，可按協(xié)議約定依法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押其相關(guān)權(quán)益；征收、征用或占用的，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或約定給予補(bǔ)償或者賠償。
12.充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。重大水利工程建設(shè)投入，原則上按功能、效益進(jìn)行合理分?jǐn)偤突I措，并按規(guī)定安排政府投資。對(duì)同類(lèi)項(xiàng)目，中央水利投資優(yōu)先支持引入社會(huì)資本的項(xiàng)目。
13.落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)。國(guó)家和各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）土地利用年度計(jì)劃要適度向重大水利工程建設(shè)傾斜，予以?xún)?yōu)先保障和安排。項(xiàng)目庫(kù)區(qū)（淹沒(méi)區(qū)）等不改變用地性質(zhì)的用地，可不占用地計(jì)劃指標(biāo)，但要落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。重大水利工程建設(shè)的征地補(bǔ)償、耕地占補(bǔ)平衡實(shí)行與鐵路等國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目同等政策。
《甘肅省水利廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見(jiàn)》（甘水規(guī)計(jì)函〔2013〕447號(hào)）
14.中央和省上用于公益性水利工程建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)的資金，可對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)主體建設(shè)的規(guī)劃范圍內(nèi)公益性水利工程給予補(bǔ)助。
15.非公有制經(jīng)濟(jì)主體貸款建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)水利工程的，可依法享受財(cái)政貼息、補(bǔ)助政策。
《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步做好電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可審批管理工作的通知》（工信部電管函〔2015〕133號(hào)）
16.在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可審批中，一是不再將公司實(shí)收資本作為電信經(jīng)營(yíng)許可證審查事項(xiàng)；二是不再要求提交經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者驗(yàn)資報(bào)告等相關(guān)會(huì)計(jì)資料。
《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（甘政發(fā)〔2014〕45號(hào)）
17.推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)需經(jīng)特定程序獲得有限資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，各級(jí)政府應(yīng)依法、科學(xué)管理，規(guī)范設(shè)置準(zhǔn)入條件，明確進(jìn)入途徑、運(yùn)行方式和監(jiān)管辦法，不得單獨(dú)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)設(shè)置附加條件，保障非公經(jīng)濟(jì)平等獲得特許經(jīng)營(yíng)資源的權(quán)益。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)施應(yīng)堅(jiān)持合理布局、有效配置資源以及公開(kāi)、公平、公正的原則，建立公眾參與機(jī)制，采取市場(chǎng)化資源配置方式，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓?zhuān)瑢?shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)在出讓方案批準(zhǔn)之日起20日內(nèi)，將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓方案信息向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。
18.支持非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、能源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域、文化和旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、物流業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
19.政府采購(gòu)貨物、服務(wù)和工程，對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)同等對(duì)待。面向小微企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目不低于年度預(yù)算總額30％，采購(gòu)評(píng)審中對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)品可給予6％—10％的價(jià)格扣除。鼓勵(lì)大中型企業(yè)和小微企業(yè)組成聯(lián)合體共同參與非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)活動(dòng)，小微企業(yè)的合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30％以上的，可給予聯(lián)合體2％—3％的價(jià)格扣除。
《甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通運(yùn)輸廳關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵤┮庖?jiàn)的通知》（甘政辦發(fā)〔2012〕228號(hào)）
20.投資交通基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，在征地拆遷、稅收、貸款、企業(yè)開(kāi)辦等各方面享有與國(guó)有獨(dú)資或控股交通企業(yè)同等待遇。
①用地政策。民間投資的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)用地，與其他所有制投資項(xiàng)目建設(shè)用地享有平等權(quán)利，民間投資的重大項(xiàng)目應(yīng)保證享受用地有關(guān)扶持政策。法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
②收費(fèi)調(diào)整政策。對(duì)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路橋梁的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)年限，經(jīng)營(yíng)企業(yè)可根據(jù)物價(jià)上漲等非經(jīng)營(yíng)性因素影響提出調(diào)整意見(jiàn)，報(bào)省政府審批。
《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化中小微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》（甘政發(fā)〔2014〕111號(hào)）
21.政府采購(gòu)向中小微型企業(yè)傾斜。負(fù)有編制部門(mén)預(yù)算職責(zé)的單位，在滿(mǎn)足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門(mén)年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上，專(zhuān)門(mén)面向中小微型企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)，其中預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。鼓勵(lì)大中型企業(yè)與小微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合協(xié)議中約定小微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予2%—3%的價(jià)格扣除。
《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于發(fā)布首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)資本投資項(xiàng)目的通知》（甘發(fā)改投資〔2014〕934號(hào)）
22.鼓勵(lì)民間投資主體更多地參與重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)國(guó)有資本和非公有資本相互融合、相互促進(jìn)，加快社會(huì)資本特別是民間投資進(jìn)入過(guò)去以政府資金和國(guó)企投資為主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，推進(jìn)全省“3341”項(xiàng)目工程，在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目。甘肅省首批推出的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)的100個(gè)項(xiàng)目涵蓋綜合交通設(shè)施、水利工程、電源電網(wǎng)、工業(yè)及資源開(kāi)發(fā)、市政公用設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、文體旅游、生態(tài)環(huán)保等方面，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本特別是民間投資以合資、獨(dú)資、參股、特許經(jīng)營(yíng)、PPP（政府和社會(huì)資本合作）等方式參與建設(shè)及營(yíng)運(yùn)。（具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容詳見(jiàn)省發(fā)改委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站）。
《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于發(fā)布第二批鼓勵(lì)社會(huì)資本投資項(xiàng)目的通知》（甘發(fā)改投資〔2015〕297號(hào)）
23.根據(jù)省政府《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見(jiàn)》（甘政發(fā)〔2015〕23號(hào)）精神和省政府第八次全體會(huì)議安排部署，決定在2014年推出首批100個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，推出第二批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目。（具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容詳見(jiàn)省發(fā)改委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站）。
《甘肅省通信管理局關(guān)于支持民間資本參與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則》（甘通局發(fā)〔2012〕256號(hào)）
24.暫時(shí)取消增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入審核中對(duì)各申辦企業(yè)員工社保證明的要求。放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件，房屋產(chǎn)權(quán)證、規(guī)劃或建房許可證、竣工驗(yàn)收證明、購(gòu)房合同、租賃協(xié)議等均可作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的有效使用證明。
25.將電信市場(chǎng)準(zhǔn)入辦理時(shí)限縮短至材料齊全后45日（原60日）。將短號(hào)碼審批辦理時(shí)限縮短至15個(gè)工作日（原20個(gè)工作日），對(duì)15個(gè)工作日不能做出決定的，延長(zhǎng)5個(gè)工作日（原10個(gè)工作日）。
二、社會(huì)事業(yè)類(lèi)
《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委衛(wèi)生部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕58號(hào)2010年11月26日）
26.落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收和價(jià)格政策。社會(huì)資本舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，用電、用水、用氣、用熱與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)，提供的醫(yī)療服務(wù)和藥品要執(zhí)行政府規(guī)定的相關(guān)價(jià)格政策。營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定繳納企業(yè)所得稅，提供的醫(yī)療服務(wù)實(shí)行自主定價(jià)，免征營(yíng)業(yè)稅。
27.將符合條件的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)凡執(zhí)行政府規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，符合醫(yī)保定點(diǎn)相關(guān)規(guī)定，人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生和民政部門(mén)應(yīng)按程序?qū)⑵浼{入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障的定點(diǎn)服務(wù)范圍，簽訂服務(wù)協(xié)議進(jìn)行管理，并執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的報(bào)銷(xiāo)政策。各地不得將投資主體性質(zhì)作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)成為醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的審核條件。
28.優(yōu)化非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用人環(huán)境。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)務(wù)人員依法簽訂勞動(dòng)合同，按照國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員在公立和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間合理流動(dòng)，有關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)變更、人事勞動(dòng)關(guān)系銜接、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、檔案轉(zhuǎn)接等手續(xù)。醫(yī)務(wù)人員在學(xué)術(shù)地位、職稱(chēng)評(píng)定、職業(yè)技能鑒定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)等方面不受工作單位變化的影響。
29.支持非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置大型設(shè)備。支持非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)范圍、醫(yī)院等級(jí)、服務(wù)人口數(shù)量等，合理配備大型醫(yī)用設(shè)備。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備大型醫(yī)用設(shè)備，由相應(yīng)衛(wèi)生部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管。各地制定和調(diào)整大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)胤枪⑨t(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展需要，合理預(yù)留空間。衛(wèi)生部門(mén)在審批非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其開(kāi)設(shè)的診療科目時(shí)，對(duì)其執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)需配備的大型醫(yī)用設(shè)備一并審批，凡符合配置標(biāo)準(zhǔn)和使用資質(zhì)的不得限制配備。
《民政部 發(fā)展改革委 教育部 財(cái)政部 人力資源和社會(huì)保障部 國(guó)土資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 衛(wèi)生計(jì)生委 銀監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì)關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（民發(fā)〔2015〕33號(hào)）
30.完善投融資政策。民政部本級(jí)彩票公益金和地方各級(jí)政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金，要將50%以上的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例。其中，支持民辦養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的資金不得低于30%。
31.保障用地需求。民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施所需建設(shè)用地，適用國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)和開(kāi)發(fā)利用政策，國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)按照《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2014〕11號(hào)）相關(guān)規(guī)定，積極做好用地服務(wù)工作。
《廣電總局關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資廣播影視產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（廣發(fā)〔2012〕36 號(hào)2012年5月22日）
32.在國(guó)有廣播影視單位控股51%以上的前提下，民間資本可以投資參股縣級(jí)以下（不含縣級(jí)）新建有線電視分配網(wǎng)，參與有線電視接收端數(shù)字化改造。
《甘肅省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（甘政發(fā)〔2014〕50號(hào)）
33.完善土地供應(yīng)政策。社會(huì)資本舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有相同的土地使用政策，可以依法使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，按照國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定，優(yōu)先保障供應(yīng)，并制定支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的土地政策。
34.完善稅費(fèi)減免政策。對(duì)符合條件的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免征企業(yè)所得稅，其自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)按程序報(bào)批后免征房屋產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)費(fèi)、防洪費(fèi)、排污費(fèi)、人防建設(shè)費(fèi)、綠化費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)、城市建設(shè)配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)；營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)上述行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收。除法律法規(guī)明確規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，不得對(duì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)另行收費(fèi)，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置上、下限的，均按下限收取。對(duì)經(jīng)工商部門(mén)登記的養(yǎng)老服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)，可享受?chē)?guó)家扶持發(fā)展中小企業(yè)、小型微利企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)等相應(yīng)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
35.完善財(cái)政投入政策。從2014年起，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)建成通過(guò)驗(yàn)收且依法登記投入運(yùn)營(yíng)的社會(huì)辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)有床位給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼，其中用房自建的新增床位每張補(bǔ)貼1萬(wàn)元、租賃用房且租期在5年以上的每張床位補(bǔ)貼4000元；營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%予以補(bǔ)貼，所需資金由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排50%、福利彩票公益金安排50%，其中福彩公益金部分屬于市和市轄區(qū)的，由市和市轄區(qū)各承擔(dān)1000元；屬于縣市的，由縣市承擔(dān)2000元。
36.完善人才支撐政策。依托大中專(zhuān)院校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立養(yǎng)老服務(wù)人員實(shí)訓(xùn)基地，支持社會(huì)資本創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（甘政發(fā)〔2015〕64號(hào)）
37.鼓勵(lì)非公資本參與養(yǎng)老及醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)非公資本在城鎮(zhèn)社區(qū)舉辦或運(yùn)營(yíng)老年人日間照料中心、老年人活動(dòng)中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為空巢、獨(dú)居等有需求的老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂(lè)、精神慰藉、膳食供應(yīng)等服務(wù)；鼓勵(lì)非公資本參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)。
《甘肅省民政廳關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(甘民發(fā)〔2013〕63號(hào))
38.資金支持。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)按規(guī)定程序?qū)徟\(yùn)營(yíng)的社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及由社會(huì)力量采取承包、租賃、聯(lián)辦等方式運(yùn)營(yíng)的“公建民營(yíng)”類(lèi)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，均可申請(qǐng)資助。資助社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資金由省民政、財(cái)政部門(mén)根據(jù)省級(jí)社會(huì)福利彩票公益金年度預(yù)算統(tǒng)籌安排。資助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)預(yù)算安排金額審核確認(rèn)，具體為：社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按上年底在冊(cè)實(shí)際入住半年以上人數(shù)，給予每人每年不高于400元的資助；“公建民營(yíng)”類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按上年底在冊(cè)實(shí)際入住半年以上人數(shù)，給予每人每年不高于200元的資助。
三、金融服務(wù)類(lèi)
《銀監(jiān)會(huì)關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（銀監(jiān)發(fā)〔2012〕27號(hào) 2012年5月26日）
39.支持民營(yíng)企業(yè)參與商業(yè)銀行增資擴(kuò)股，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與城市商業(yè)銀行重組。民營(yíng)企業(yè)參與城市商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)處置的，持股比例可以適當(dāng)放寬至20%以上。
40.支持民營(yíng)企業(yè)，特別是符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等涉農(nóng)企業(yè)參與農(nóng)村信用社股份制改革或參與農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴(kuò)股。進(jìn)一步加大引導(dǎo)和扶持力度，鼓勵(lì)民間資本參與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)重組改造。通過(guò)并購(gòu)重組方式參與農(nóng)村信用社和農(nóng)村商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)處置的，允許單個(gè)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方階段性持股比例超過(guò)20%。
41.支持民營(yíng)企業(yè)參與村鎮(zhèn)銀行發(fā)起設(shè)立或增資擴(kuò)股。村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的最低持股比例由20%降低為15%。
《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化中小微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》（甘政發(fā)〔2014〕111號(hào)）
42.落實(shí)企業(yè)融資服務(wù)優(yōu)惠政策。對(duì)于直接與貸款掛鉤、沒(méi)有實(shí)質(zhì)性服務(wù)內(nèi)容的收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消。中小微型企業(yè)在銀行貸款、直接融資需要進(jìn)行抵押質(zhì)押登記時(shí)，可自主選擇符合金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)不得指定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)抵押物進(jìn)行評(píng)估。
《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見(jiàn)》（甘發(fā)〔2012〕19號(hào)）
43.鼓勵(lì)金融服務(wù)創(chuàng)新。大力發(fā)展專(zhuān)門(mén)或主要為非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)的金融組織，鼓勵(lì)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的最低持股比例可放寬到15%。鼓勵(lì)民間資本依法進(jìn)入金融領(lǐng)域。鼓勵(lì)民間力量組建小額貸款公司，其大股東或主要發(fā)起人持股比例可放寬到50%，支持經(jīng)營(yíng)良好的小額貸款公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。大力培育和引進(jìn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善資本金補(bǔ)充和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金擴(kuò)充機(jī)制，對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。
《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（甘政發(fā)〔2015〕64號(hào)）
44.建立全省小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)保基金。省財(cái)政出資1億元，同有關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和融資擔(dān)保基金，重點(diǎn)用于支持涉農(nóng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整合已有專(zhuān)項(xiàng)和存量資金2億元，以財(cái)政補(bǔ)助＋企業(yè)互助擔(dān)保貸款的方式撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，重點(diǎn)支持工業(yè)、商務(wù)系統(tǒng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持有條件的市州及縣區(qū)政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在確保公平競(jìng)爭(zhēng)前提下，對(duì)眾創(chuàng)空間等孵化機(jī)構(gòu)的辦公用房、用水、用能、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件設(shè)施給予適當(dāng)優(yōu)惠，減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān)。
四、商貿(mào)流通類(lèi)
《發(fā)展改革委 公安部 財(cái)政部 國(guó)土資源部 交通運(yùn)輸部 鐵道部 商務(wù)部 人民銀行 稅務(wù)總局 工商總局 銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì)關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入物流領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2012〕1619號(hào)2012年5月31日）
45.促進(jìn)民營(yíng)物流企業(yè)車(chē)輛便利通行。各地在制定本地區(qū)促進(jìn)城區(qū)物流車(chē)輛便利通行的管理辦法時(shí)，要關(guān)注民營(yíng)物流企業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)民營(yíng)物流企業(yè)的物流車(chē)輛享受同等的通行證發(fā)放、進(jìn)城停靠等便利通行政策。要依法維護(hù)民營(yíng)物流企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)其健康發(fā)展。
五、國(guó)防科技工業(yè)類(lèi)
《國(guó)防科工局 總裝備部關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)》（科工計(jì)〔2012〕733號(hào)2012年6月30日）
46.鼓勵(lì)民間資本依據(jù)《國(guó)防科技工業(yè)社會(huì)投資領(lǐng)域指導(dǎo)目錄（放開(kāi)類(lèi)）》，進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的投資建設(shè)。凡是符合該目錄要求的，均不限制民間資本投資比例。
六、推動(dòng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)類(lèi)
《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化中小微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》（甘政發(fā)〔2014〕111號(hào)）
47.加快企業(yè)設(shè)備更新和科技研發(fā)創(chuàng)新。對(duì)生物藥品制造業(yè)，專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)，2014年1月1日后新購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。對(duì)上述6個(gè)行業(yè)的小型微利企業(yè)2014年1月1日后新購(gòu)進(jìn)的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共用的儀器、設(shè)備，單位價(jià)值不超過(guò)100萬(wàn)元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；單位價(jià)值超過(guò)100萬(wàn)元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。對(duì)所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購(gòu)進(jìn)專(zhuān)門(mén)用于研發(fā)的儀器、設(shè)備，單位價(jià)值不超過(guò)100萬(wàn)元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)稅前扣除；單位價(jià)值超過(guò)100萬(wàn)元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。符合上述條件的企業(yè)，縮短折舊年限的，最低折舊年限不得低于企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第六十條規(guī)定折舊年限的60%，加速折舊方法可采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。對(duì)所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價(jià)值不超過(guò)5000元的固定資產(chǎn)，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在稅前扣除。
48.鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。
49.鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校的科技人員創(chuàng)辦科技型中小微型企業(yè)或離崗到中小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)。經(jīng)本單位同意，離崗創(chuàng)業(yè)期間允許在一段時(shí)間內(nèi)保留原專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、人事關(guān)系和其他待遇，具體內(nèi)容可由其本人與原單位以合同形式約定，但離崗時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)2年。離崗期滿(mǎn)或者離崗期間，本人不愿意回原單位的，按有關(guān)政策規(guī)定辦理辭職、解除合同約定及相關(guān)手續(xù)。辭職、解除合同約定后，個(gè)人檔案轉(zhuǎn)入人才市場(chǎng)統(tǒng)一管理。辭職前原單位按國(guó)家規(guī)定未開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的工作年限視為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，所需養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)補(bǔ)助資金部分按相關(guān)政策規(guī)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道解決。高校畢業(yè)生到中小微型企業(yè)就業(yè)期間，相關(guān)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管檔案。
50.實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員，通過(guò)科技成果入股、科技成果收益分成、科技成果折股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票(份)期權(quán)等方式進(jìn)行激勵(lì)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
七、稅收優(yōu)惠政策
鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的稅收政策
51.企業(yè)從事《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》內(nèi)符合相關(guān)條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家投資管理相關(guān)規(guī)定，自2008 年1月1 日后經(jīng)批準(zhǔn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其投資經(jīng)營(yíng)的所得，自該項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。（《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問(wèn)題的通知》，財(cái)稅〔2008〕46 號(hào)）
52.凡是在基建工地為基建工地服務(wù)的各種工棚、材料棚、休息棚和辦公室、食堂、茶爐房、汽車(chē)房等臨時(shí)性房屋，不論是施工企業(yè)自行建造還是由基建單位出資建造交施工企業(yè)使用的，在施工期間，一律免征房產(chǎn)稅。（《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問(wèn)題的解釋和暫行規(guī)定》，（1986）財(cái)稅地字第8 號(hào)）
53.單位和個(gè)人提供的污水處理勞務(wù)不屬于營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)，其處理污水取得的污水處理費(fèi)，不征收營(yíng)業(yè)稅。（《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于污水處理費(fèi)不征收營(yíng)業(yè)稅的批復(fù)》，國(guó)稅函〔2004〕1366 號(hào)）
54.對(duì)水利設(shè)施及其管護(hù)用地（如水庫(kù)庫(kù)區(qū)、大壩、堤防、灌渠、泵站等用地），免征土地使用稅。（《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于水利設(shè)施用地征免土地使用稅問(wèn)題的規(guī)定》，（1989）國(guó)稅地字第14 號(hào)）
55.銷(xiāo)售自產(chǎn)的再生水免征增值稅。再生水是指對(duì)污水處理廠出水、工業(yè)排水（礦井水）、生活污水、垃圾處理廠滲透（濾）液等水源進(jìn)行回收，經(jīng)適當(dāng)處理后達(dá)到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并在一定范圍內(nèi)重復(fù)利用的水資源。再生水應(yīng)當(dāng)符合水利部《再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（SL368—2006）的有關(guān)規(guī)定。（《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》，財(cái)稅〔2008〕156 號(hào)）
56.對(duì)污水處理勞務(wù)免征增值稅。污水處理是指將污水加工處理后符合GB18918—2002 有關(guān)規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。（《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》，財(cái)稅〔2008〕156 號(hào)）
57.銷(xiāo)售自產(chǎn)的以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力實(shí)行增值稅即征即退的政策。垃圾用量占發(fā)電燃料的比重不低于80%，并且生產(chǎn)排放達(dá)到GB13223—2003 第1 時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)或者GB18485—2001 的有關(guān)規(guī)定。所稱(chēng)垃圾，是指城市生活垃圾、農(nóng)作物秸稈、樹(shù)皮廢渣、污泥、醫(yī)療垃圾。（《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》，財(cái)稅〔2008〕156 號(hào)）
58.銷(xiāo)售自產(chǎn)的利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力實(shí)現(xiàn)的增值稅實(shí)行即征即退50%的政策。（《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》，財(cái)稅〔2008〕156 號(hào)）
59.屬于增值稅一般納稅人的縣級(jí)及縣級(jí)以下小型水力發(fā)電單位生產(chǎn)銷(xiāo)售自產(chǎn)的電力，可選擇按照簡(jiǎn)易辦法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅。小型水力發(fā)電單位，是指各類(lèi)投資主體建設(shè)的裝機(jī)容量為5 萬(wàn)千瓦以下（含5 萬(wàn)千瓦）的小型水力發(fā)電單位。（《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡(jiǎn)易辦法征收增值稅政策的通知》，財(cái)稅〔2009〕9 號(hào)；《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅征收率政策的通知》，財(cái)稅〔2014〕57號(hào)）
60.企業(yè)從事公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。（《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十八條，國(guó)務(wù)院令第512 號(hào)）
鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的稅收政策
61.對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格取得的醫(yī)療服務(wù)收入，免征各項(xiàng)稅收（2008 年1 月1 日以后，不包括企業(yè)所得稅）。對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自產(chǎn)自用的制劑，免征增值稅。對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策的通知》，財(cái)稅〔2000〕42 號(hào)）
62.醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。（《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第八條，國(guó)務(wù)院令第540號(hào)）
63.符合條件的非營(yíng)利組織的下列收入為免稅收入：①接受其他單位或者個(gè)人捐贈(zèng)的收入；②除《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定的財(cái)政撥款以外的其他政府補(bǔ)助收入，但不包括因政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)取得的收入；③按照省級(jí)以上民政、財(cái)政部門(mén)規(guī)定收取的會(huì)費(fèi)；④征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入；⑤財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他收入。（《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于非營(yíng)利組織企業(yè)所得稅免稅收入問(wèn)題的通知》，財(cái)稅〔2009〕122號(hào)）
64.對(duì)從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供教育勞務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)學(xué)校從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)托兒所、幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。企業(yè)辦的各類(lèi)學(xué)校、托兒所、幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)學(xué)校、幼兒園經(jīng)批準(zhǔn)征用的耕地，免征耕地占用稅。（《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》，財(cái)稅〔2004〕39 號(hào)）
65.對(duì)規(guī)定的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校，以科學(xué)研究和教學(xué)為目的，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿(mǎn)足需要的科學(xué)研究和教學(xué)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。（《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收規(guī)定》，財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局令第45 號(hào)）
66.養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅。（《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第八條，國(guó)務(wù)院令第540號(hào)）
67.養(yǎng)老院占用耕地，免征耕地占用稅。（《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》第八條，國(guó)務(wù)院令第511 號(hào)）
68.對(duì)政府部門(mén)和企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人等社會(huì)力量投資興辦的福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)暫免征收房產(chǎn)稅。（《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》，財(cái)稅〔2000〕97 號(hào)）
69.紀(jì)念館、博物館、文化館、文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)、美術(shù)館、展覽館、書(shū)畫(huà)院、圖書(shū)館舉辦文化活動(dòng)的門(mén)票收入，免征營(yíng)業(yè)稅。（《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第八條，國(guó)務(wù)院令第540號(hào)）
70.對(duì)少數(shù)民族文字出版物的印刷或制作業(yè)務(wù)，執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策；自2013年1月1日起至2017年12月31日，免征圖書(shū)批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅�！敦�(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，財(cái)稅〔2013〕87號(hào)）
71.新聞出版廣電行政主管部門(mén)（包括中央、省、地市及縣級(jí)）按照各自職能權(quán)限批準(zhǔn)從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團(tuán)公司（含成員企業(yè)）、電影制片廠及其他電影企業(yè)取得的銷(xiāo)售電影拷貝（含數(shù)字拷貝）收入、轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)（包括轉(zhuǎn)讓和許可使用）收入、電影發(fā)行收入以及在農(nóng)村取得的電影放映收入免征增值稅。一般納稅人提供的城市電影放映服務(wù)，可以按現(xiàn)行政策規(guī)定，選擇按照簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法計(jì)算繳納增值稅。
①2014年1月1日至2016年12月31日，對(duì)廣播電視運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)收取的有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)和農(nóng)村有線電視基本收視費(fèi)，免征增值稅。
②為承擔(dān)國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目而進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備及配套件、備件，在政策規(guī)定范圍內(nèi)，免征進(jìn)口關(guān)稅。
③對(duì)從事文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域的文化企業(yè)，按規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，允許按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。
④出版、發(fā)行企業(yè)處置庫(kù)存呆滯出版物形成的損失，允許按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。（《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策的通知》，財(cái)稅〔2014〕85號(hào)）
72.納稅人從事旅游業(yè)務(wù)的，以其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除替旅游者支付給其他單位或者個(gè)人的住宿費(fèi)、餐費(fèi)、交通費(fèi)、旅游景點(diǎn)門(mén)票和支付給其他接團(tuán)旅游企業(yè)的旅游費(fèi)后的余額為營(yíng)業(yè)額。（《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第五條，國(guó)務(wù)院令第540號(hào)）
73.落實(shí)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
①對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)重組過(guò)程中涉及的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)徽魇赵鲋刀惡蜖I(yíng)業(yè)稅。
②對(duì)家政服務(wù)企業(yè)由員工制家政服務(wù)員提供的老人護(hù)理等家政服務(wù)，在政策有效期內(nèi)按規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。
③對(duì)符合條件的民辦福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得的收入，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。
④對(duì)民辦福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦養(yǎng)老院內(nèi)專(zhuān)門(mén)為老年人提供生活照顧的場(chǎng)所免征耕地占用稅。
⑤對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)，用于《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈(zèng)，符合相關(guān)規(guī)定的不超過(guò)年度利潤(rùn)總額12%的部分，準(zhǔn)予扣除。對(duì)個(gè)人通過(guò)非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和政府部門(mén)向福利性、非營(yíng)利性的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，在繳納個(gè)人所得稅前準(zhǔn)予全額扣除。
⑥對(duì)民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。（《民政部 發(fā)展改革委 教育部 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 國(guó)土資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 衛(wèi)生計(jì)生委 銀監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì)關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，民發(fā)〔2015〕33號(hào)）
鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域的稅收政策
74.金融企業(yè)根據(jù)《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指導(dǎo)原則》（銀發(fā)〔2001〕416 號(hào)），對(duì)其涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)后，按照規(guī)定比例計(jì)提的貸款損失專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備金，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。（《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策的通知》，財(cái)稅〔2009〕99 號(hào)；《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于延長(zhǎng)金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策執(zhí)行期限的通知》，財(cái)稅〔2011〕104 號(hào)）
75.自2009 年1 月1 日至2015 年12 月31 日，對(duì)農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、由銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全資發(fā)起設(shè)立的貸款公司、法人機(jī)構(gòu)所在地在縣（含縣級(jí)市、區(qū)、旗）及縣以下地區(qū)的農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行的金融保險(xiǎn)業(yè)收入減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。（《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)村金融有關(guān)稅收政策的通知》，財(cái)稅〔2010〕4 號(hào)；《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于延長(zhǎng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)稅政策執(zhí)行期限的通知》，財(cái)稅〔2011〕101 號(hào)）
76.列名的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照其機(jī)構(gòu)所在地地市級(jí)（含）以上人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)收入，自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅之日起，三年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。（《工業(yè)和信息化部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布免征營(yíng)業(yè)稅中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單及取消名單的通知》，工信部聯(lián)企業(yè)〔2010〕462 號(hào)；《工業(yè)和信息化部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布免征營(yíng)業(yè)稅中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單有關(guān)問(wèn)題的通知》，工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕68 號(hào)）
77.2015年12月31日前，對(duì)符合條件的中小微型企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照不超過(guò)當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1%的比例計(jì)提擔(dān)保賠償準(zhǔn)備，允許在企業(yè)所得稅稅前扣除，同時(shí)將上年度計(jì)提的擔(dān)保賠償準(zhǔn)備余額轉(zhuǎn)為當(dāng)期收入；按照不超過(guò)當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入50%的比例計(jì)提的未到期責(zé)任準(zhǔn)備，允許在企業(yè)所得稅稅前扣除，同時(shí)將上年度計(jì)提的未到期責(zé)任準(zhǔn)備余額轉(zhuǎn)為當(dāng)期收入；其實(shí)際發(fā)生代償損失，符合稅收法律法規(guī)關(guān)于資產(chǎn)損失稅前扣除政策規(guī)定的，應(yīng)沖減已在稅前扣除的擔(dān)保賠償準(zhǔn)備，不足沖減部分據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除。（《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化中小微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》，甘政發(fā)〔2014〕111號(hào)）
推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的稅收政策
78.企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。（《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第三十條）
79.企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。（《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第三十二條）
80.企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國(guó)家非限制和禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)入收入總額。前款所稱(chēng)原材料占生產(chǎn)產(chǎn)品材料的比例不得低于《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九十九條，國(guó)務(wù)院令第512 號(hào)）
81.企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》《節(jié)能節(jié)水專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設(shè)備的，該專(zhuān)用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。（《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第一百條，國(guó)務(wù)院令第512 號(hào)）
82.落實(shí)民間資本參與創(chuàng)業(yè)投資的稅收政策。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿(mǎn)2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。（《科技部關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的意見(jiàn)的通知》，國(guó)科發(fā)財(cái)〔2012〕739號(hào)）
83.支持非公企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見(jiàn)》，甘發(fā)〔2012〕19號(hào)）
84.經(jīng)省級(jí)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的具有獨(dú)立法人資格的省級(jí)以上工程（技術(shù)）研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室取得的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包等技術(shù)性服務(wù)收入，按有關(guān)規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。在一個(gè)納稅年度內(nèi)，取得符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。（《甘肅省發(fā)展改革委省科技廳關(guān)于加快推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，2012年8月27日）
85.認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)稅收政策，著力增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。對(duì)符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅。經(jīng)省級(jí)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和自主創(chuàng)新，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除所得稅減免等政策，對(duì)單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。支持科技企業(yè)孵化器項(xiàng)目和大學(xué)科技園建設(shè)，落實(shí)有關(guān)營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等優(yōu)惠政策。（《甘肅省地方稅務(wù)局關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，甘地稅發(fā) 〔2012〕136號(hào)）
其他稅收政策
86.自2014年10月1日起至2015年12月31日，對(duì)月銷(xiāo)售額2萬(wàn)元（含本數(shù)，下同）至3萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對(duì)月?tīng)I(yíng)業(yè)額2萬(wàn)元至3萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅納稅人，免征營(yíng)業(yè)稅。（《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策的通知》，財(cái)稅〔2014〕71號(hào)）
87.自2015年1月1日至2017年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》，財(cái)稅〔2015〕34號(hào)）
88.對(duì)小微企業(yè)從事國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，進(jìn)口自用且國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備，免征關(guān)稅。自2014年11月1日至2017年12月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。（甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化中小微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)，甘政發(fā)〔2014〕111號(hào)）
89.自2011年11月1日起，我省營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高至2萬(wàn)元。（《甘肅省財(cái)政廳 甘肅省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整我省營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的通知》，甘財(cái)稅〔2011〕56號(hào)）自2011年12月1日起，我省增值稅起征點(diǎn)提高至2萬(wàn)元。（《甘肅省財(cái)政廳 甘肅省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整我省增值稅起征點(diǎn)的通知》，（甘財(cái)稅〔2011〕76號(hào)）
90.全面落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策，著力為招商引資、引強(qiáng)入甘創(chuàng)造有利條件。對(duì)設(shè)在西部地區(qū)的符合鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
91.落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的稅收扶持政策，著力鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部、自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并符合條件的，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。（《甘肅省地方稅務(wù)局關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，甘地稅發(fā) 〔2012〕136號(hào)）
八、人才保障及創(chuàng)業(yè)扶持政策
《財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理的通知》（財(cái)金〔2013〕84號(hào)）
92.財(cái)政貼息資金支持對(duì)象按照現(xiàn)行政策執(zhí)行，具體包括符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員，以及符合規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。上述人員中，對(duì)符合規(guī)定條件的殘疾人、高校畢業(yè)生、農(nóng)村婦女申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金，可以適度給予重點(diǎn)支持。
①財(cái)政貼息資金支持的小額擔(dān)保貸款額度為，高校畢業(yè)生最高貸款額度10萬(wàn)元，婦女最高貸款額度8萬(wàn)元，其他符合條件的人員最高貸款額度5萬(wàn)元，勞動(dòng)密集型小企業(yè)最高貸款額度200萬(wàn)元。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，婦女最高人均貸款額度為10萬(wàn)元。
②符合政策規(guī)定條件的個(gè)人微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款由財(cái)政部門(mén)給予全額貼息。其中，除東部九省市以外，中央財(cái)政承擔(dān)貼息資金的75%，地方財(cái)政承擔(dān)貼息資金的25%。
③符合政策規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款，按照中國(guó)人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，除東部九省市以外，中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)一半。
《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見(jiàn)》（甘發(fā)〔2012〕19號(hào)）
93.放寬政策，全民創(chuàng)業(yè)。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)人員經(jīng)組織批準(zhǔn)可停職、離職、辭職、提前退休創(chuàng)辦企業(yè)，辭職的可以按照相關(guān)規(guī)定領(lǐng)取按基本工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的一次性補(bǔ)償；停職期2年內(nèi)可申請(qǐng)回到原崗位。鼓勵(lì)軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部、自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并符合條件的，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并符合規(guī)定條件的，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，并實(shí)施免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。鼓勵(lì)科技人員領(lǐng)辦興辦科技型企業(yè)，科技人員可以專(zhuān)有技術(shù)、專(zhuān)利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)作為自辦企業(yè)資本金或在與企業(yè)合作中作價(jià)出資，對(duì)重大科研成果和市場(chǎng)前景好的應(yīng)用型技術(shù)可突破企業(yè)注冊(cè)資金總額70％的限制，允許職務(wù)類(lèi)成果作為出資資本參股。鼓勵(lì)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)與招商引資企業(yè)同等對(duì)待，農(nóng)民工返鄉(xiāng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)可按照相關(guān)規(guī)定免繳各種收費(fèi)，積極扶持發(fā)展家庭工業(yè)。
《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（甘政發(fā)〔2014〕45號(hào)）
94.鼓勵(lì)非公企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。非公企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)普通高校畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)超過(guò)30％（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15％）以上，可按規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，并由所在地政府給予財(cái)政貼息支持。對(duì)非公企業(yè)招收就業(yè)困難的普通高校畢業(yè)生、簽訂勞動(dòng)合同并交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。非公企業(yè)對(duì)其招收登記失業(yè)的普通高校畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定享受補(bǔ)貼政策。對(duì)各地人社部門(mén)認(rèn)定為高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地的非公企業(yè)，接納普通高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)符合貸款條件、接收高校畢業(yè)生達(dá)到當(dāng)年新增就業(yè)總?cè)藬?shù)20％的中小企業(yè)和非公企業(yè)，各級(jí)政府予以政策支持。
95.堅(jiān)持對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的人才一視同仁。重視非公經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，適當(dāng)放寬非公經(jīng)濟(jì)組織技術(shù)人員申報(bào)各級(jí)各類(lèi)職稱(chēng)中外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)考試成績(jī)、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)工作年限、業(yè)績(jī)條件等資格評(píng)定條件。非公經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審可通過(guò)個(gè)人檔案所在單位、檔案托管部門(mén)、工商注冊(cè)的個(gè)體（私營(yíng)）協(xié)會(huì)等渠道申報(bào)。在全省急需緊缺高層次人才引進(jìn)工作中，非公經(jīng)濟(jì)組織享受同等的政策待遇。
《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化中小微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》（甘政發(fā)〔2014〕111號(hào)）
96.促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。2016年12月31日前，對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶(hù)每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、價(jià)格調(diào)節(jié)基金和個(gè)人所得稅；對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用在人力資源社會(huì)保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)一年以上且持《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、價(jià)格調(diào)節(jié)基金和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5200元。稅收優(yōu)惠政策在2016年12月31日未享受滿(mǎn)3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿(mǎn)為止。對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)不超過(guò)20人的小微企業(yè)，自登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免征殘疾人就業(yè)保障金。對(duì)養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)減免土地復(fù)墾費(fèi)、房屋所有權(quán)登記費(fèi)等7項(xiàng)收費(fèi)。繼續(xù)對(duì)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人和復(fù)轉(zhuǎn)軍人自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，免收管理、登記和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。
《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（甘政發(fā)〔2015〕64號(hào)）
97.抓好非公經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。制定高校畢業(yè)生到非公企業(yè)工作享受大學(xué)生村官同等待遇政策，支持各市州每年招聘一批具有碩士或中高級(jí)職稱(chēng)以上的專(zhuān)業(yè)人才到非公企業(yè)就業(yè)，并保障引進(jìn)的各類(lèi)人才及高校畢業(yè)生，在家屬就業(yè)、子女入學(xué)、戶(hù)口遷移、享受經(jīng)適房、職稱(chēng)評(píng)定等方面，享有與國(guó)有企業(yè)引進(jìn)人才同等待遇。凡在非公企業(yè)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)的甘肅省領(lǐng)軍人才及高端專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，繼續(xù)享受相關(guān)待遇。加快實(shí)施企業(yè)家隊(duì)伍千人培訓(xùn)計(jì)劃，提升非公企業(yè)管理隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍、職工隊(duì)伍素質(zhì)。支持科研人員創(chuàng)業(yè)，落實(shí)高校、科研院所等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)政策，對(duì)經(jīng)同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，建立健全科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制。深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校統(tǒng)籌資源，加強(qiáng)校企合作，采用聯(lián)合辦學(xué)及3+1等模式，落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等，切實(shí)營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
《甘肅省公安機(jī)關(guān)服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干規(guī)定》（甘公發(fā)〔2013〕38號(hào)）
98.非公有制企業(yè)聘雇的外國(guó)籍負(fù)責(zé)人、高級(jí)技術(shù)人員及其配偶和不滿(mǎn)18周歲的子女，符合條件的可申請(qǐng)辦理1至5年的《中華人民共和國(guó)外國(guó)人居留許可》。非公有制企業(yè)中擔(dān)任副總經(jīng)理以上職務(wù)的外國(guó)籍人員及企業(yè)聘雇的外國(guó)籍負(fù)責(zé)人和高級(jí)技術(shù)人員，符合條件的可申請(qǐng)辦理1至2年多次入出境有效的“F”字（訪問(wèn)）簽證。
《甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)若干政策規(guī)定》（甘肅省人民政府辦公廳2012年12月14日印發(fā)）
99.扶持各類(lèi)就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)。享受最低社會(huì)保障人員初始創(chuàng)業(yè)，收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)后，城市低保家庭可繼續(xù)享受2個(gè)月低保待遇，農(nóng)村低保家庭可繼續(xù)享受6個(gè)月低保待遇；對(duì)初始創(chuàng)業(yè)的就業(yè)困難人員，申報(bào)靈活就業(yè)并及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)“4050”（4050人員是指處于勞動(dòng)年齡段中女40歲以上、男50歲以上，本人就業(yè)愿望迫切、但因自身就業(yè)條件較差、技能單一等原因，難以在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的勞動(dòng)者。）人員、零就業(yè)家庭人員、殘疾人、享受最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員和失地農(nóng)民等就業(yè)困難人員初始創(chuàng)業(yè)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾山o予不超過(guò)1萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，具體補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府確定。
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