推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新
省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班學(xué)員熱議創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
甘肅日報記者 白德斌
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的情況下，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展？
“唯一出路就是要把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略擺在十分突出的位置，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由投資驅(qū)動、要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。”在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，省委副書記、省長劉偉平明確作出了回答。
劉偉平進(jìn)一步指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。
兩天來，創(chuàng)新驅(qū)動成為了省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班的學(xué)員們熱議的關(guān)鍵詞之一。
大家一致表示，要深刻理解和把握創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵和核心，既要避免把創(chuàng)新驅(qū)動僅僅片面理解為科技創(chuàng)新的誤區(qū)，在重視科技創(chuàng)新的同時，重視體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、工作組織方式創(chuàng)新等，通過全方位的創(chuàng)新活動，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高勞動生產(chǎn)率；又要準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新在整個創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的核心地位和作用，從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)創(chuàng)新的突破口，努力形成新的增長動力。
近年來，省委省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察我省時提出的“著力推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力”的重要指示，高度重視科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和推動作用。省委省政府印發(fā)了《關(guān)于深化科技體制改革加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，省政府制定了《甘肅省專利獎勵試行辦法》、出臺了《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的實(shí)施意見》，爭取科技部批準(zhǔn)我省與上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)合作共建蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，全省科技創(chuàng)新工作取得了較好成效。特別是去年，全省共登記省級科技成果657項，技術(shù)市場合同交易額達(dá)到115.23億元，綜合科技進(jìn)步水平排在全國第19位，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。
劉偉平指出，當(dāng)前，我省實(shí)施以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，各地各部門要把工作的著力重點(diǎn)放在“打造科技創(chuàng)新平臺，扶持企業(yè)創(chuàng)新主體，完善創(chuàng)新激勵政策，深化創(chuàng)新體制機(jī)制改革”上，以此來促進(jìn)科技同經(jīng)濟(jì)對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、科研項目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對接，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，從而形成發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新動力。
學(xué)員們認(rèn)為，這不僅為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略指明了方向，而且有了明確的途徑和方法�！鞍褎�(chuàng)新驅(qū)動作為甘肅長遠(yuǎn)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的唯一出路，點(diǎn)到了要害、抓住了根本。在具體的落實(shí)過程中，更要扎扎實(shí)實(shí)地走好每一步�！毖杏懓鄬W(xué)員、省委黨校常務(wù)副校長范鵬說。
鼓勵科技創(chuàng)新，激勵政策是關(guān)鍵。學(xué)員們認(rèn)為，劉偉平在作輔導(dǎo)報告時傳遞出的激勵政策，將為加快科技創(chuàng)新起到重要的推動作用。比如，對轉(zhuǎn)化了省內(nèi)科技機(jī)構(gòu)重大科研成果的企業(yè)，政府將對中試給予適當(dāng)資金支持；對重大科技成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)項目，優(yōu)先列入政府采購目錄，實(shí)行首臺（套）扶持政策，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新產(chǎn)品的規(guī)�；瘧�(yīng)用。對科研機(jī)構(gòu)，特別是省屬科研院所，只要是不涉及重大社會公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，可以一律下放給科研項目承擔(dān)單位�？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算。支持科研院所以科技成果作價入股企業(yè)獲得股權(quán)收益。鼓勵科研人員通過科技創(chuàng)新從企業(yè)獲得股權(quán)、期權(quán)和分紅。對我省傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)研發(fā)人員，個人所得稅可采取先征后重獎的辦法予以激勵。對中小微企業(yè)的核心研發(fā)人員，要在職稱評定、成果申報等方面給予一視同仁的支持，以此來激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情。
研討班學(xué)員、蘭州市委副書記、市長袁占亭表示，蘭州市將認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動，在推進(jìn)機(jī)制上深化省市合作，在平臺建設(shè)上推進(jìn)孵化器建設(shè)，在創(chuàng)新主體上推動在蘭高校、科研院所與企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，在合作共建上加強(qiáng)與上海張江高新區(qū)的合作，在政策措施上設(shè)立科技創(chuàng)新投資基金和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金。
研討班學(xué)員、人行蘭州中心支行行長羅玉冰表示，在金融和科技創(chuàng)新的結(jié)合上，我們將進(jìn)一步加大對中小企業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的扶持力度，有效破解科技擔(dān)保這一難題。
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