近年來,甘肅省檢察機關(guān)主動適應(yīng)社會發(fā)展形勢和人民群眾呼聲,不斷規(guī)范檢務(wù)公開制度措施,精心打造立體化公開平臺,全面推進陽光檢務(wù),取得了明顯成效。
建章立制:規(guī)范公開
全省各級檢察院堅持把完善制度規(guī)范作為推進檢務(wù)公開的重要抓手。年初,作為檢務(wù)公開試點省份,省檢察院專門成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后召開6次會議進行專題研究,對10個試點院檢務(wù)公開工作進行安排部署,并制定了檢務(wù)公開實施方案、任務(wù)分解意見、任務(wù)分工方案等文件,對公開時限、責(zé)任主體以及程序?qū)徟茸鞒鲆?guī)定。8月份,組織蘭州、酒泉等4個試點院和省院辦公室、宣傳、案管、公訴等部門負責(zé)人赴河南、廣東、江蘇三省9個院學(xué)習(xí)考察。同時,還將檢務(wù)公開列為全省檢務(wù)督查一項重要內(nèi)容,實行“一月一報”督查制度。在公開重點上,各地從檢察職能向執(zhí)法辦案信息延伸,不斷拓展檢務(wù)公開的深度和廣度。制定了《甘肅省檢察機關(guān)案件信息公開系統(tǒng)部署應(yīng)用工作實施方案》,健全了法律文書說理、案件信息公開審核、不起訴和刑事申訴案件公開答復(fù)、新聞發(fā)布等各項公開制度,建立了三級院135人的新聞發(fā)言人隊伍,舉辦了案件信息公開系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)班,對三級院126名干警進行培訓(xùn)。截至10月底,全省三級院有112個院上線運行案件信息公開系統(tǒng),共公開法律文書177份,發(fā)布職務(wù)犯罪等重大案件信息331條,發(fā)布程序性案件信息2406條。
網(wǎng)上網(wǎng)下:立體推進
全省三級檢察院積極整合新媒體和傳統(tǒng)媒體資源,搭建網(wǎng)上與網(wǎng)下全方位推進的檢務(wù)公開新格局。各地依托微博、微信、檢訊通、檢察門戶網(wǎng)站等“四位一體”平臺,加大公開力度。全省70多個院開通了官方微博,其中省檢察院在騰訊、正義和新浪網(wǎng)的官方微博粉絲接近31萬,其騰訊微博被評為“甘肅十大黨政機構(gòu)微博”;該院門戶網(wǎng)站每天更新稿件超過20條,活躍度位居全國前列;省院、蘭州、酒泉、永靖、七里河等5試點院建立了手機短信發(fā)布平臺,共向7919名人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員等累計發(fā)送信息245489條;平?jīng)鲠轻紖^(qū)檢察院利用平?jīng)鍪謾C報不定期向轄區(qū)內(nèi)居民發(fā)送檢察信息,社會影響力不斷提升。各地還加強與《檢察日報》《甘肅日報》《甘肅法制報》和甘肅電視臺等主流媒體的溝通協(xié)作,開辟專欄,并通過編發(fā)《隴原檢察》《檢察簡報》等刊物,公開重大工作部署和案件查辦情況。今年1—10月,全省檢察機關(guān)在省級以上紙質(zhì)媒體發(fā)表新聞稿件1632篇,向社會主動公開起訴書、抗訴書、不捕理由說明書等536份,公開查辦職務(wù)犯罪重大部署、案件信息和危害民生民利典型案例135件次,有效提升了檢察機關(guān)的執(zhí)法透明度。
門里門外:全面覆蓋
全省檢察機關(guān)充分利用機關(guān)辦公樓內(nèi)外設(shè)施等兩個戰(zhàn)場,不斷擴大公開的覆蓋面。各地在案管大廳、信訪接待大廳配備觸摸式查詢機、電子顯示屏、宣傳手冊、掛圖等設(shè)施,定期更新發(fā)布檢察案件信息內(nèi)容,為群眾提供業(yè)務(wù)咨詢、案件信息查詢、控告申訴舉報受理、律師接待、視頻接訪、行賄犯罪檔案查詢等一系列便民利民服務(wù),將檢務(wù)公開與為民服務(wù)緊密結(jié)合起來。白銀區(qū)檢察院還將案管中心和控申接待大廳進行資源整合,設(shè)立檢察為民服務(wù)中心,為來訪群眾提供更加高效便捷的服務(wù)。各地還積極開展大走訪、大宣傳活動,向群眾宣傳涉及檢察機關(guān)職能、法律相關(guān)規(guī)定等內(nèi)容,并通過設(shè)置臨街廣告欄、LED顯示屏、宣傳燈箱,以及利用公交車車載數(shù)字電視等手段,進一步拓寬人民群眾有序參與檢察工作的途徑,不斷拓展公開的深度,使檢務(wù)公開平臺建設(shè)不斷向縱深推進。
由專及案:深化效果
各地檢察機關(guān)還把專項行動公開與執(zhí)法辦案公開有機結(jié)合,不斷延伸觸角,確保檢務(wù)公開不留“死角”。依托雙聯(lián)、“保民生、促三農(nóng)”專項行動中設(shè)立的1206個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、15007個村社檢察聯(lián)絡(luò)室和21023名檢察聯(lián)絡(luò)員,搭建覆蓋全省鄉(xiāng)村的檢務(wù)公開網(wǎng)絡(luò),通過設(shè)置電子觸摸屏、建立檢務(wù)公開室、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳視頻、趕集日宣傳等,把檢務(wù)公開延伸到田間地頭,融入到促進三農(nóng)的全過程。每年還定期開展“檢察開放日”“舉報宣傳周”“新聞發(fā)布會”等活動,使群眾“零距離”接觸檢察機關(guān)和干警。注重將檢務(wù)公開融入到執(zhí)法辦案全過程,全面推行解疑釋惑說理制度,真誠回應(yīng)群眾關(guān)切,確保案件相關(guān)當(dāng)事人能夠深入了解并理解檢察工作,進而支持檢察工作。據(jù)了解,今年以來,全省檢察機關(guān)共依申請公開訴訟文書和技術(shù)性鑒定材料812份,控告申訴案件辦理情況49件,有效確保了人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(王瑞成 魏軍光)