闖一條文化發(fā)展后發(fā)趕超之路
——我省全國人大代表熱議華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設
甘肅日報記者呂寶林
政府工作報告指出，“文化是民族的血脈和人民的精神家園，必須放在更加重要的戰(zhàn)略位置”。
全國兩會期間，如何轉(zhuǎn)變觀念將文化建設放在更加重要的戰(zhàn)略位置，如何利用好甘肅境內(nèi)豐富的文化資源，如何利用好建設華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的戰(zhàn)略平臺、加快推進文化大省建設成為我省全國人大代表熱議的話題。
機 遇
“作為文化資源大省，甘肅很早就認識到了抓文化的重要性�！比珖舜蟠怼⑹∥Ｎ�、省委宣傳部部長連輯說，甘肅文化資源的豐富程度排在全國前五位，有巨大的潛力可以挖掘，2012年，甘肅率先向國家提出建設華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的構想，事實證實我們的思路與國家部署完全一致，符合“五位一體”的總體布局。
全國人大代表、臨夏州委書記周強說，國務院批準建設華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的文化戰(zhàn)略平臺，對提升甘肅文化旅游的品位和地位意義重大，利用好這個平臺，將對甘肅文化資源大開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展起到巨大的加速作用。
全國人大代表、嘉峪關市委書記鄭亞軍說，建設華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，對于弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設中華民族共有精神家園，保障國家文化安全，推動全省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，加快建設幸福美好新甘肅具有重大意義。
全國人大代表、讀者出版集團有限公司副董事長彭長城說，國家高度重視文化建設，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了難得的戰(zhàn)略機遇期和發(fā)展黃金期。省委省政府審時度勢，創(chuàng)造性地提出建設華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，讓甘肅在全國文化發(fā)展格局中脫穎而出，國內(nèi)許多知名企業(yè)紛紛表示愿意參與到建設華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)中來。
連輯說，甘肅建設華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)還有更深層次的考慮，這就是為經(jīng)濟欠發(fā)達但文化資源富集地區(qū)把優(yōu)勢文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實文化生產(chǎn)力，加強公共文化服務體系建設，推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)后發(fā)趕超探索出一條路子。
行 動
華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設獲批后，我省各地按照傳承創(chuàng)新區(qū)建設“一帶三區(qū)十三板塊”的總體方案，緊密結合各自實際，迅速在全省范圍內(nèi)掀起了文化建設的熱潮。
鄭亞軍代表說，嘉峪關市是絲綢之路的重要節(jié)點和長城文化、絲路文化的交匯城市，立足豐富的資源，嘉峪關市將按照“天上有滑翔、山上有冰川、地上有雄關、地面有峽谷、地下有畫廊”的思路，全方位開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)。全市把重大文化項目建設作為加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的突破口，正在規(guī)劃建設三個20億元以上的重大文化產(chǎn)業(yè)項目，再加上其他文化項目，全市百億元規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。
周強代表說，結合文化資源秉賦，臨夏州對華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設“一帶三區(qū)十三板塊”方案進行了細化，全州將打響臨夏花兒、清真餐飲文化、民俗文化、宗教歷史文化、自然生態(tài)文化和以馬家窯為主的史前文化等文化品牌，實施20項文化旅游工程。
馬世忠代表說，天水是中華文明的發(fā)祥地之一，文化積淀深厚，文化資源豐富，圍繞華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設，天水將規(guī)劃建設中華始祖文化園、大地灣遺址公園、天水百里石窟長廊、麥積山文化旅游產(chǎn)業(yè)園和麥積山佛教文化園建設等五大文化建設項目。
彭長城代表說，結合華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設，讀者集團擬投資1億元并吸納各種社會資金，設立敦煌文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)基金，打造文化創(chuàng)意酒店、文化主題公園。計劃出版一批重點圖書，重點是完成華夏文明之源甘肅歷史文化叢書100種。計劃實施對甘肅所藏文溯閣四庫全書進行數(shù)字保護和影印出版工程。
連輯代表說，從建設華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的構想到國家批復，甘肅文化建設領域正在發(fā)生著深刻的變化。過去提到文化只是文化部門一家的事情，現(xiàn)在文化建設已經(jīng)逐步成為各級黨委政府的中心工作，各級黨政一把手親自抓，制定規(guī)劃、謀劃項目、招商引資，全省文化建設形勢喜人。
建 議
華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設是一項長期的、復雜的、需要大量投入的艱巨任務。作為西部欠發(fā)達省份，甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高，財力有限，要完成華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設任務，不僅需要全省上下共同努力，更需要國家給予大力支持。
張勤和代表說，建設華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)是國家確定的事關甘肅發(fā)展的戰(zhàn)略任務，建議中央財政加大專項投入。石壽芳代表建議，增加國家投資，加強對甘肅農(nóng)村傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的保護傳承。陳偉代表建議，將平?jīng)鍪袥艽ù笤扑逻z址列為國家考古遺址公園。楊正平代表建議，將隴南市兩當起義紀念館列為全國紅色旅游基地。雷通霞代表建議，加大對優(yōu)秀藝術作品和精品劇目在農(nóng)村基層進行公益性演出的扶持力度。馬光明代表建議，將酒泉市命名為“歷史文化名城”，給予政策支持和資金扶持。
連輯代表專門提交了《關于對華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設給予必要政策支持的建議》，請求國家給予財政投入、稅收減免、投融資、項目建設、人才隊伍建設等五個方面的政策支持。
其中，在財政投入方面，建議由中央財政和甘肅省共同發(fā)起設立“華夏文明傳承創(chuàng)新基金”，用于支持重大項目建設。允許在甘肅試點發(fā)行文化公益彩票，為華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)公共文化服務體系建設募集資金。國家文化發(fā)展基金、國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金每年給予華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)一定規(guī)模、一定數(shù)量的傾斜。
稅收減免方面，建議將華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)納入營業(yè)稅改增值稅試點范圍。懇請國家對華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的文化企業(yè)給予稅費減免。
投融資方面，建議開辟綠色通道，優(yōu)先安排讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢挢熑喂緦崿F(xiàn)主板上市，支持華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)內(nèi)其他有條件的股份制企業(yè)盡快在創(chuàng)業(yè)板、中小板上市融資。鼓勵各大金融機構在華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)試點支持文化建設的金融產(chǎn)品。
項目建設方面，建議加強華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)內(nèi)的市縣級文化館、圖書館、博物館建設，深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村數(shù)字電影放映等重點文化惠民工程建設，最大限度減免地方配套經(jīng)費，支持甘肅率先建成覆蓋城鄉(xiāng)、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。支持在華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)試點文化資源保護開發(fā)利用工程，對文化資源進行普查、分類、定級。重點實施國家級文化資源數(shù)字化保護項目。將大地灣遺址、居延遺址、張家川馬家塬遺址等一批重點遺址列入國家大遺址保護項目。支持建設簡牘博物館、彩陶博物館等一批特色鮮明、主題突出的博物館。支持建設華夏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承展示園、市縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民俗博物館、國家級非遺項目傳習所。加大對甘肅已列入全國經(jīng)典紅色旅游景區(qū)(點)資源開發(fā)和基礎設施建設的支持力度。支持以河西走廊地區(qū)為中心的中國工農(nóng)紅軍西路軍紅色基地建設。將甘肅少數(shù)民族地區(qū)納入到國家實施的春雨工程、東風工程。支持甘肅建設少數(shù)民族文化數(shù)字化出版基地和少數(shù)民族語言文字出版基地。支持蘭州國家級文化和科技融合示范基地建設，支持敦煌創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。支持甘肅搭建國際性文化交流合作平臺，支持舉辦國際文化產(chǎn)業(yè)大會等國際性文化節(jié)慶會展賽事活動。建議建立國家有關部委與華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)“十三板塊”建設對口援助機制。
人才隊伍建設方面，建議支持甘肅建設文化傳媒方面的綜合性高等院校。從國家機關、大專院校等單位選派文化經(jīng)營高層次管理人才到甘肅掛職。
(本報北京3月15日電)
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