王三運(yùn)在全省新建項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩活動(dòng)總結(jié)會(huì)上強(qiáng)調(diào)
大力實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展
劉偉平講話 馮健身出席 歐陽堅(jiān)主持
本報(bào)蘭州10月14日訊（記者徐愛龍）全省新建項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩活動(dòng)總結(jié)會(huì)今天下午在蘭州召開。省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步認(rèn)清推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步找準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的主攻方向，進(jìn)一步形成項(xiàng)目工作的強(qiáng)大合力，大力實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，努力在全省掀起重視項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目、干成項(xiàng)目的熱潮，不斷譜寫科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴新篇章。
省委副書記、省長劉偉平出席會(huì)議并講話，省委副書記歐陽堅(jiān)主持會(huì)議。
省領(lǐng)導(dǎo)馮健身、劉永富、羅笑虎、連輯、吳德剛、澤巴足、咸輝、張曉蘭、虞海燕、李建華、傅傳玉、劉立軍、陸武成出席會(huì)議。
今年8月14日以來，省委、省政府先后對(duì)14個(gè)市州去年下半年以來新開工的具有代表性的產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、民生保障、文化旅游等領(lǐng)域的107個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩和點(diǎn)評(píng)。總結(jié)會(huì)上，省紀(jì)委、省發(fā)改委、酒泉市、張掖市、武威市、隴南市、慶陽市主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合這次觀摩考察的情況，作了交流發(fā)言。
在聽取大家的發(fā)言后，王三運(yùn)指出，省委、省政府集中組織各地各部門負(fù)責(zé)同志到14個(gè)市州現(xiàn)場觀摩項(xiàng)目，這是貫徹胡錦濤總書記關(guān)于甘肅要與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)重要指示的實(shí)際行動(dòng)，是落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神的重大舉措。通過這次活動(dòng)的開展，我們深刻地感受到，對(duì)各市州新建項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩和集中點(diǎn)評(píng)的過程，實(shí)際上是一個(gè)進(jìn)一步明確發(fā)展導(dǎo)向和目標(biāo)任務(wù)的過程，是一個(gè)進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)和跨越共識(shí)的過程，是一個(gè)進(jìn)一步交流經(jīng)驗(yàn)和互學(xué)互促的過程，是一個(gè)進(jìn)一步梳理問題和推動(dòng)落實(shí)的過程，是一個(gè)進(jìn)一步煥發(fā)干勁和凝心聚力的過程，必將對(duì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴起到積極而重要的推動(dòng)作用。從這次觀摩的情況看，全省各地抓項(xiàng)目的意識(shí)日益增強(qiáng)，抓項(xiàng)目的視野越來越寬，抓項(xiàng)目的方法日趨多樣，抓項(xiàng)目的成效正在顯現(xiàn)。各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析不足，進(jìn)一步認(rèn)清推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重大意義，把加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)省委、省政府任期目標(biāo)的強(qiáng)大動(dòng)力，作為搶抓機(jī)遇、后發(fā)趕超的必由之路，作為轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的重要抓手，進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，不斷提高謀劃項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目的能力，以項(xiàng)目的大建設(shè)拉動(dòng)大投資、培植大財(cái)源、帶動(dòng)大就業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展。
王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，今后五年，我們要實(shí)現(xiàn)省第十二次黨代會(huì)確定的“三翻番、六提升、兩接近、一縮小”的奮斗目標(biāo)，必須把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加重要的位置，突出主攻方向，聚焦著力重點(diǎn)，以項(xiàng)目拉動(dòng)投資、以項(xiàng)目調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、以項(xiàng)目改善民生，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的引擎和動(dòng)力。在認(rèn)真分析省“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于實(shí)施全省重大戰(zhàn)略工程的基礎(chǔ)上，綜合審視未來五年的目標(biāo)任務(wù)和當(dāng)前的發(fā)展形勢，省委考慮從今年開始，具體實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，即打造三大戰(zhàn)略平臺(tái)、實(shí)施三大基礎(chǔ)建設(shè)、瞄準(zhǔn)四大產(chǎn)業(yè)方向，確保到2016年全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模超過1萬億元。打造三大戰(zhàn)略平臺(tái)，就是打造以蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略平臺(tái)、以華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的文化戰(zhàn)略平臺(tái)、以國家生態(tài)屏障建設(shè)保護(hù)與補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)的生態(tài)戰(zhàn)略平臺(tái)。實(shí)施三大基礎(chǔ)建設(shè)，就是要深入實(shí)施交通提升、信息暢通和城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)四大產(chǎn)業(yè)方向，就是要把培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)，作為全省各地因地制宜、齊頭并進(jìn)、共同發(fā)力的產(chǎn)業(yè)方向和工作格局，力爭到2016年全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)到1.5萬億元左右，以強(qiáng)勁的投資支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展�！�3341”項(xiàng)目工程是項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)的具體內(nèi)容和抓手，是全省“十二五”規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略工程的延伸和拓展，涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、民生建設(shè)等方方面面內(nèi)容的系統(tǒng)工程，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)工作的著力重點(diǎn)，也是全省項(xiàng)目建設(shè)的行動(dòng)指南。全省上下項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施，都要緊緊圍繞這個(gè)總體框架來確定，通過這項(xiàng)工程的實(shí)施，為與全國同步進(jìn)入全面小康、建設(shè)幸福美好新甘肅打下決定性的基礎(chǔ)。
王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新方法，強(qiáng)化保障，進(jìn)一步形成項(xiàng)目工作的強(qiáng)大合力。一要提升水平謀劃項(xiàng)目，科學(xué)謀劃必須符合導(dǎo)向、因地制宜、優(yōu)化布局。二要依托資源引進(jìn)項(xiàng)目，抓緊對(duì)全省的礦產(chǎn)資源和能源資源進(jìn)行一次大盤點(diǎn)，摸清家底，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)市場化、資源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化、資源效益最大化、資源利用持續(xù)化，使資源優(yōu)勢盡快地、最大化地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，盡快地、最大化地造福群眾。三要強(qiáng)化舉措保障項(xiàng)目，各級(jí)各方面都要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、完善舉措，強(qiáng)化資金保障、科技保障和人才保障，大力破解我省發(fā)展中的資金、科技、人才等瓶頸制約。四要形成合力落實(shí)項(xiàng)目，實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程任務(wù)十分繁重，必須做到領(lǐng)導(dǎo)有力、措施過硬、密切配合、確保落實(shí)。要分解目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化部門配合，加強(qiáng)督查管理，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)各級(jí)各方面做好項(xiàng)目工作的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效率。
劉偉平在講話中指出，盡管由于時(shí)間限制，觀摩的項(xiàng)目難以全面反映各市州項(xiàng)目建設(shè)情況，但在一定程度上展示出了各市州抓項(xiàng)目、謀發(fā)展的思路，折射出了各市州謀劃建設(shè)項(xiàng)目的能力和水平，映襯出了省直有關(guān)部門服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的工作情況，也在很大程度上反映出了全省項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)狀。從觀摩的情況看，各市州項(xiàng)目謀劃思路開闊，新建大項(xiàng)目增多；立足比較優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)特色鮮明；注重集聚集約，園區(qū)建設(shè)成效顯著；注重規(guī)劃引領(lǐng)，城市面貌變化比較明顯；項(xiàng)目謀劃起點(diǎn)高，層次水平有較大提升。這些做法和經(jīng)驗(yàn)啟示我們，在項(xiàng)目建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，用足政策科學(xué)謀劃是前提，協(xié)力推進(jìn)是保障，發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的主體作用是根本。對(duì)實(shí)踐中探索出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要認(rèn)真總結(jié)推廣。
劉偉平強(qiáng)調(diào)，盡管各市州項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，但是工作中仍有不少差距，主要是抓項(xiàng)目建設(shè)的水平不平衡，大項(xiàng)目接續(xù)不足，招商引資的資金到位率不高，城市和園區(qū)規(guī)劃建設(shè)水準(zhǔn)有待提高，資源開發(fā)利用效率低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與富民存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象等。對(duì)此，必須引起高度重視，采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)加以改進(jìn)。一要精心謀劃，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。謀劃項(xiàng)目要突出重點(diǎn)，圍繞蘭州新區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和正在申報(bào)的華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、國家生態(tài)屏障建設(shè)保護(hù)與補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略平臺(tái)以及各地資源稟賦，高水平、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。謀劃項(xiàng)目要有多角度思維，充分考慮生態(tài)保護(hù)與項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系、上下游產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系。重大項(xiàng)目的規(guī)劃要與國家的重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、生產(chǎn)力布局、主體功能區(qū)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要相銜接。繼續(xù)做好政策轉(zhuǎn)化工作，努力將每一項(xiàng)支持政策細(xì)化成可以申報(bào)或成為積極引進(jìn)的具體項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)跨越趕超。二要?jiǎng)?chuàng)新方式，繼續(xù)加大招商引資力度。切實(shí)通過創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，立足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)抓招商，加強(qiáng)招商項(xiàng)目的落地工作，用真誠、貼心的服務(wù)使已招來的客商真正滿意，發(fā)揮“引來一個(gè)，帶來一批”的集群效應(yīng)。三要加大投入，狠抓開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮集聚輻射作用，吸引更多的項(xiàng)目入駐園區(qū)。四要強(qiáng)化協(xié)作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。酒嘉兩市要用更廣的視野、更高的站位來謀劃未來的發(fā)展，共同把酒嘉建設(shè)成甘肅西部城市群的核心城市。蘭州白銀兩市要主動(dòng)聯(lián)合、統(tǒng)籌布局、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，積極推進(jìn)社會(huì)和公共事業(yè)一體化發(fā)展，并向同城化邁進(jìn)。其他市州也要注重區(qū)域協(xié)作發(fā)展，形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。五要強(qiáng)化舉措，促進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。研究采取工業(yè)反哺富民產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力措施，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，大力發(fā)展吸納就業(yè)多、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益好的第三產(chǎn)業(yè)，使項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果最大程度地惠及廣大人民群眾。六要優(yōu)化服務(wù)，營造項(xiàng)目建設(shè)的良好環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范、簡化審批程序，提高工作效能。大力整治損害招商引資環(huán)境的行為，依法保障投資者合法權(quán)益。積極探索完善征地拆遷安置工作的有效辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目周邊社會(huì)治安綜合治理，保證項(xiàng)目建設(shè)安全有序推進(jìn)。七要統(tǒng)籌力量，全力抓好項(xiàng)目推進(jìn)工作。對(duì)有意向的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)要盯緊跟牢，親自出面洽談，促進(jìn)項(xiàng)目盡快簽約；對(duì)已簽約符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目，要協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工；對(duì)已開工的項(xiàng)目，要積極協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的難題，加快建設(shè)進(jìn)度。八要提前籌劃，認(rèn)真做好明年項(xiàng)目觀摩的準(zhǔn)備工作。各市州要注意把握好體現(xiàn)地方主體、把握觀摩內(nèi)容、注重投資規(guī)模等原則，提前謀劃，早做準(zhǔn)備，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
省人大常委會(huì)相關(guān)副主任、副省長、省政協(xié)相關(guān)副主席，省政府、省政協(xié)秘書長及各市州和省直部門主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
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