彩云之南的啟迪
我省黨政代表團(tuán)云南學(xué)習(xí)考察紀(jì)行
5月27日,甘肅省黨政代表團(tuán)在云南省勐�？h漢麻公司學(xué)習(xí)考察。本報(bào)記者 呂建榮 攝
本報(bào)記者 白德斌
云南，和我們甘肅有著許多相似之處：同處西部地區(qū)，有著相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同樣面臨著加快發(fā)展的繁重任務(wù)。
但在近年來的發(fā)展道路上，云南在一些方面確實(shí)有了超常規(guī)的跨越。
原因在哪里呢？這是我省黨政代表團(tuán)赴云南考察的目的。我們迫切地想找到答案，汲取經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展。
5月25日至29日，省委書記、省人大常委會(huì)主任陸浩，省委副書記劉偉平率領(lǐng)我省黨政代表團(tuán)來到云南進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)借鑒云南在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
在代表團(tuán)出發(fā)前，陸浩向每一個(gè)代表團(tuán)成員講道：“此行，我們要帶著兩個(gè)問題去，一是要學(xué)什么？二是要怎么學(xué)？”
5天時(shí)間里，代表團(tuán)馬不停蹄。從一個(gè)城市到另一個(gè)城市，對(duì)于代表團(tuán)來說，時(shí)間是最寶貴的。
從繁華的現(xiàn)代化都市到快速崛起的新興城市，從中藥材種植的田間地頭到中醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)線。每到一處，大家都時(shí)刻牢記此行的目的。提問、記錄、思考……不斷地重復(fù)。
帶著問題，一路學(xué)習(xí)、一路思考，云南帶給我們太多啟迪。
點(diǎn)滴中，找尋答案
當(dāng)飛機(jī)在昆明徐徐降落時(shí)，透過窗戶，昆明給了我們第一印象——“一個(gè)被綠色包裹著的城市”。
乘車駛過昆明的街道，吸引你的并不是建筑，而是兩旁盛開著的各種美麗的花。
感受云南，學(xué)習(xí)云南，就從這樣的一點(diǎn)一滴開始了。
“2008年，因?yàn)閰⒓訒?huì)議來過昆明，現(xiàn)在，昆明又有了新的變化�！标懞粕钣懈杏|地說。
一個(gè)城市的建設(shè)與發(fā)展，除了與生俱來的條件以外，最重要的還是科學(xué)定位，科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)布局，科學(xué)管理。
昆明，有著“一市帶全省”的定位，這個(gè)定位，也意味著承擔(dān)的重大責(zé)任。在這樣的定位之下，以昆明為中心的公路、鐵路、水路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施與特色產(chǎn)業(yè)向四周延伸布局。
這和我省提出的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的“中心帶動(dòng)”思路相同。
說到發(fā)展思路，在和云南省的領(lǐng)導(dǎo)干部交談中，代表團(tuán)的成員都有一個(gè)共識(shí)——“他們的思路很好，定位準(zhǔn)確，并且在實(shí)踐中堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)”。
“云南東可與珠三角、長(zhǎng)三角相連，北可通向四川和中西部腹地，南可通過建設(shè)中的泛亞鐵路直達(dá)泰國(guó)、緬甸、新加坡等地，西可通印度洋。我們立足這樣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑向西南開放的國(guó)際大通道、產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)走廊�！痹颇鲜∥Ｎ⒊�(wù)副省長(zhǎng)羅正富說。
正是在這一總體思路的指引下，昆明市將本來已經(jīng)具有一定規(guī)模的螺螄灣商業(yè)區(qū)異地搬遷、擴(kuò)大規(guī)模，大力發(fā)展商貿(mào)流通、物流等產(chǎn)業(yè)。
25日上午，代表團(tuán)實(shí)地參觀了占地1.2萬畝的螺螄灣商業(yè)區(qū)。無疑，這樣的規(guī)模令人贊嘆。
在螺螄灣商業(yè)城的宣傳板上寫著這樣一句話：“中國(guó)的昆明、世界的螺螄灣”。這是一種信心、一種氣魄。
這些都讓代表團(tuán)成員深思，因?yàn)槲覀円灿兄锰飒?dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。甘肅是“連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道和溝通西南西北的交通樞紐”。經(jīng)過幾年的探索與實(shí)踐，我們也已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。
云南依靠著特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，跨越發(fā)展的速度和魄力著實(shí)讓代表團(tuán)一行為之振奮。
陸浩說：“云南給了我們很大的啟發(fā)，現(xiàn)在，我們要做的就是進(jìn)一步解放思想，牢牢抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展�！敝兴帲粌H是“藥”“云南白藥”，這個(gè)名字已經(jīng)有百年的歷史。
過去，如果外地人去云南，返回時(shí)，必定要帶的一樣?xùn)|西就是“白藥”。
云南依托“白藥”這個(gè)經(jīng)久不衰的品牌，大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，取得了令人羨慕的成績(jī)。
我省蘭州、定西、天水、隴南同樣擁有發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，但和云南相比，還有很大的差距。
相似的條件，卻有著不同的發(fā)展程度。代表團(tuán)把這次考察的重點(diǎn)放在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，就是基于這個(gè)原因。
2009年，云南中藥材種植面積近200萬畝，全省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到121.5億元。“200萬畝”、“121.5億元”，這兩個(gè)數(shù)給代表團(tuán)成員留下了深刻的印象，也給了壓力。因?yàn)槿ツ晡沂≈兴幉姆N植面積達(dá)到了250萬畝，而醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值卻遠(yuǎn)低于云南。
因此，當(dāng)車一停在云南白藥集團(tuán)的大樓前，大家就急迫地下車參觀。
進(jìn)入現(xiàn)代化的生產(chǎn)車間，空氣中彌漫著濃郁的中藥味。代表團(tuán)詳細(xì)了解了云南白藥氣霧劑、膠囊等產(chǎn)品的生產(chǎn)流程和其百年發(fā)展歷史，這個(gè)百年老字號(hào)企業(yè)今年的銷售收入預(yù)計(jì)將突破100億元，而它的職工僅有3000人。
為了能夠全面掌握云南中醫(yī)藥的發(fā)展，25日下午，代表團(tuán)來到了被稱為“三七之鄉(xiāng)”的文山壯族苗族自治州。
在文山三七科技示范園，科學(xué)選育三七的過程給代表團(tuán)成員留下了深刻的印象，科研專家對(duì)于三七的研究更是細(xì)致深入。
同樣在三七藥物產(chǎn)業(yè)園，大家最強(qiáng)烈的感受就是云南十分重視產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，以科技推動(dòng)中醫(yī)藥的發(fā)展。三七科技示范園選在離飛機(jī)場(chǎng)附近，也是因?yàn)榉奖阃獾貙＜襾磉@里搞科研。
正是因?yàn)橛辛丝萍嫉闹危嗅t(yī)藥的產(chǎn)業(yè)鏈被拉長(zhǎng)。
中藥，已經(jīng)不僅僅是“藥”了。
在云南，“白藥”、牙膏等產(chǎn)品已經(jīng)迅速占據(jù)了重要位置。而三七，已經(jīng)開發(fā)出了化妝品、能量劑等多種保健產(chǎn)品。
這對(duì)于代表團(tuán)成員來說，是一個(gè)觀念上的轉(zhuǎn)變。大家從原來的固定思維中走了出來，中醫(yī)藥預(yù)防、養(yǎng)生、保健的功能也應(yīng)該被充分發(fā)揮，而且附加值更高。
在考察中，陸浩說，我省擁有豐富的中藥材資源，要做大做強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，必須突出重點(diǎn)，加大科技支持力度，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加大以中藥材為原料的非藥產(chǎn)品的開發(fā)，積極開拓市場(chǎng)，培育中醫(yī)藥創(chuàng)新人才，把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成我省支柱產(chǎn)業(yè)之一。
大家認(rèn)為，我省中藥材品種很多，種植面積很大，但是效益不高，現(xiàn)在處在賣原料階段，有幾個(gè)品牌的中成藥，但規(guī)模都不大，市場(chǎng)占有份額很低。要學(xué)習(xí)云南，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大招商引資力度，選擇最有潛力、最具價(jià)值的幾個(gè)品牌，進(jìn)行重點(diǎn)培育，促其做大做強(qiáng)。
把“美麗”變成財(cái)富
彩云之南/我心的方向/孔雀飛去/回憶悠長(zhǎng)……
一首《彩云之南》，唱出了云南的美麗。麗江、西雙版納、騰沖，無不是山清水秀，風(fēng)情萬種。
這個(gè)世界上，可以稱得上美麗的地方還有很多，但并不是所有地方都能把這種“美麗”變成財(cái)富。
而云南，做到了。云南旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)走在了全國(guó)前列。今年一季度，就實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)總收入201億元，對(duì)一季度國(guó)民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)值為13.5%。“我們是旅游資源大省，但卻是旅游經(jīng)濟(jì)小省�！痹谂c云南省的領(lǐng)導(dǎo)干部交談時(shí)，陸浩坦言。
守著豐富的旅游資源，收益卻不容樂觀。
學(xué)習(xí)，成為必然。
代表團(tuán)的行程安排的十分緊湊，特別是在旅游景點(diǎn)逗留的時(shí)間很短，只留給了解每個(gè)旅游景區(qū)獨(dú)特發(fā)展模式的時(shí)間，了解他們加快發(fā)展的動(dòng)力源泉和措施方法，力求取得真經(jīng)。
基礎(chǔ)設(shè)施如何配套？資金從哪里來？各種利益關(guān)系如何協(xié)調(diào)？是大家關(guān)注的重點(diǎn)�！昂芾邸保@是代表團(tuán)考察時(shí)的一致感受。“我們幾乎不停地在記憶、思考�！贝蠹艺f。
通過考察，大家從中體會(huì)到了很多。“政府主導(dǎo)、實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略、以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展、注重和加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”�！熬o跟潮流，從觀光旅游轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e旅游，創(chuàng)新機(jī)制，開發(fā)各種旅游產(chǎn)品�！薄叭珖�(guó)一流、世界知名的旅游定位，激發(fā)著發(fā)展旅游的信心。”
……
如果說自然風(fēng)光、民族文化是云南的資源，那么豐富的歷史文化加上獨(dú)特的自然風(fēng)景、民族風(fēng)情就是甘肅發(fā)展旅游的根本。絲路文化、黃河文化、長(zhǎng)城文化、始祖文化、紅色文化、民俗文化……遍及全省。
那么我們?cè)撊绾伟l(fā)展旅游？
在考察中，陸浩說，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步明確加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和發(fā)展目標(biāo)，加大規(guī)劃統(tǒng)籌，加快體制創(chuàng)新，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)支持服務(wù)體系。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新市場(chǎng)開發(fā)機(jī)制，強(qiáng)化旅游宣傳推廣與促銷工作。深化改革，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度與投融資體系，增強(qiáng)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。不斷優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
學(xué)習(xí)，不是簡(jiǎn)單的模仿
感悟、思索、行動(dòng)。每一天考察結(jié)束，代表團(tuán)成員都深有感觸。
30日上午，在劉偉平的主持下，參加此次考察的代表團(tuán)成員暢談所學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和做法。
我們應(yīng)該向云南學(xué)什么？怎么學(xué)？是大家談?wù)摰闹行呐c重點(diǎn)�！耙獙W(xué)習(xí)他們科學(xué)的發(fā)展思路、準(zhǔn)確的發(fā)展定位，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)�！薄耙獙W(xué)習(xí)他們開拓奮進(jìn)、勇于創(chuàng)新、腳踏實(shí)地、堅(jiān)持不懈、埋頭苦干的精神。”“要學(xué)習(xí)他們審時(shí)度勢(shì)、活用政策、科學(xué)規(guī)劃、完善機(jī)制、加快發(fā)展的能力�！薄耙獙W(xué)習(xí)他們符合實(shí)際、切實(shí)管用的措施方法�！�
……
但學(xué)習(xí)，并不是簡(jiǎn)單的模仿。因?yàn)閯e人的并不一定適合自己，我們必須堅(jiān)持因地制宜，找到適合自己發(fā)展的獨(dú)特道路。
否則，永遠(yuǎn)都跟在別人后面。
考察期間，代表團(tuán)受到了云南省委書記、省人大常委會(huì)主任白恩培的熱烈歡迎，省委副書記李紀(jì)恒，副省長(zhǎng)劉平先后陪同考察。
省委常委、省委秘書長(zhǎng)姜信治，副省長(zhǎng)澤巴足，與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的省直部門和市州負(fù)責(zé)同志一同考察。
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