以干部工作科學化保障經(jīng)濟科學發(fā)展
中共甘肅省委常委、組織部部長 侯長安
政治路線確定之后，干部就是決定的因素。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，關鍵在于各級領導班子和領導干部。在經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后、前進中困難較多的地方，領導干部的作用更為突出。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，甘肅省強調必須堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨的干部工作，從干部教育培訓、選拔任用、考核評價和監(jiān)督管理等方面努力推進干部工作科學化，以干部工作科學化保障經(jīng)濟社會科學發(fā)展。
推進干部教育培訓工作科學化
推進干部教育培訓工作科學化，不斷提高各級干部領導科學發(fā)展的能力，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是加強黨的執(zhí)政能力建設的基礎性工程。甘肅省把干部教育培訓工作擺在干部隊伍建設的突出位置，以多種方式集中培訓各級各類干部，努力推進干部教育培訓工作的科學化。
近年來，甘肅省堅持改造主觀世界與增強工作能力相結合、理論與實踐相結合、擴大培訓規(guī)模與改進培訓方式相結合，在推動干部教育培訓科學化方面取得了一定進展，有效地促進了干部思想觀念的轉變、知識結構的改善和能力素質的提高。但也應看到，干部教育培訓工作與科學化的要求還有差距，如教育培訓理念轉變滯后，不能適應形勢發(fā)展要求；教育培訓內容針對性不強，不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要；等等。為進一步推進干部教育培訓工作科學化，在深入學習實踐科學發(fā)展觀過程中，甘肅省著重進行了四個方面的探索。一是注重把握理想信念、黨性教育的時代特征。明確新的時代條件下黨性修養(yǎng)的內涵和要求，教育廣大干部深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，堅持走中國特色社會主義道路。二是創(chuàng)新教育培訓的內容與方式。根據(jù)不同層次、不同地區(qū)、不同行業(yè)干部的知識結構和實際需求，倡導圍繞重大決策和階段性工作進行專題研討式學習，以增強教育培訓的針對性和實效性。三是創(chuàng)新教育培訓的體制機制。整合培訓資源，引入競爭機制，提升教育培訓機構自身的水平。四是突出實踐特色。安排干部到基層一線、艱苦地區(qū)和復雜崗位鍛煉，讓他們在應對復雜局面、處理實際問題中接受教育、提高能力。
推進干部選拔任用工作科學化
堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學機制，是黨的十七大提出的要求。干部選拔任用工作的科學化，關鍵是選拔任用制度的科學化，以科學制度保證把人選準用好。甘肅省圍繞貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，建立健全干部選拔任用制度，努力推進干部選拔任用工作的科學化。
近年來，甘肅省堅持正確用人導向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖�、群眾公認原則，不斷完善民主推薦、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)。同時，較早地建立省管后備干部人才庫，全面推行中層干部競爭上崗，實行常委會和全委會討論干部票決制。這些措施有力地推進了干部選拔任用工作的科學化。但也應看到，在干部選拔任用中仍存在人選初始提名、從基層一線選拔干部等工作缺乏健全的制度規(guī)范，民主推薦、知識測試等制度設計還需要進一步完善等問題。為進一步推進干部選拔任用工作科學化，在深入學習實踐科學發(fā)展觀過程中，甘肅省著重研究解決三個方面問題。一是樹立符合科學發(fā)展觀要求的用人導向。切實把科學發(fā)展觀的要求作為選拔使用干部的重要標準，真正把懂得科學發(fā)展、善于領導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部選進各級領導班子。二是處理好黨管干部原則與推進民主的關系。既堅定不移地推進干部工作民主化，又不把民主簡單化，使黨管干部原則始終得到較好貫徹。三是進一步創(chuàng)新和完善干部選拔任用制度。以選準人、用好人為目標，積極破解難題，細化工作程序，完善相關制度，提高干部選拔任用工作的質量、效率和公信度。
推進干部考核評價工作科學化
干部考核評價既是干部選拔任用的基礎，又對引導干部樹立正確政績觀有導向作用。甘肅省把完善干部考核評價體系作為推進干部工作科學化的重要手段，不斷提高考核結果的真實性和準確性，努力推進干部考核評價工作的科學化。
近年來，為解決對干部了解不深不透、考察失真失實等問題，甘肅省努力在考核的廣度和深度上下功夫，運用新的綜合考核評價辦法，發(fā)揮紀檢、宣傳、財政、統(tǒng)計、環(huán)保等部門的作用，拓寬評價依據(jù)，提高了干部考核評價的科學性。但也應看到，在干部考核評價工作中還存在個別考核指標設計沒能完全體現(xiàn)部門職能、崗位性質、發(fā)展階段、地域特點等差異，一些考核程序相對繁瑣，先進的信息技術手段運用不夠等問題。為進一步推進干部考核評價工作科學化，在深入學習實踐科學發(fā)展觀過程中，甘肅省不斷完善干部考核評價指標體系，按照分類合理、程序嚴密、簡便易行的原則，進一步提高考核評價指標的科學性、程序的可操作性；建立健全領導班子和領導干部日�？己嗽u價體系，將集中考核與日�？己�、事后考核與過程考核、政績考核與德才考核相結合，以便對干部作出更全面準確的評價；加大考核結果的使用力度，綜合運用組織調整、誡勉談話、嘉獎記功、紀律懲處等多種手段，褒獎腳踏實地、埋頭苦干的干部，懲戒急功近利、作風漂浮、弄虛作假的干部，引導干部真正把心思用在推動科學發(fā)展上。
推進干部監(jiān)督管理工作科學化
積極推進干部監(jiān)督管理工作科學化，有效督促各級領導干部正確履職用權，是加強黨的自身建設的重點。甘肅省從實際出發(fā)，在干部監(jiān)督管理方面采取一系列措施，強化黨的組織人事紀律，努力推進干部監(jiān)督管理工作的科學化。
近年來，甘肅省按照黨內法規(guī)條例，全面推行任前公示、述職述廉、重大事項報告、經(jīng)濟責任審計等制度，把干部監(jiān)督管理工作納入法制化軌道，推進了干部監(jiān)督管理工作的科學化。但也應看到，當前在干部監(jiān)督管理方面還存在不到位、不全面等問題。為進一步推進干部監(jiān)督管理工作科學化，在深入學習實踐科學發(fā)展觀過程中，甘肅省在三個方面作了探索。一是進一步改進干部監(jiān)督管理方法。把全面檢查與重點檢查、集中檢查與經(jīng)常性檢查、全過程監(jiān)督與關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督相結合，把組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結合，提高監(jiān)督檢查工作的質量和效率。二是進一步完善監(jiān)督制度。按照中央要求，結合甘肅省實際，建立干部選拔任用提名、差額選任、選拔任用廉政申報、工作報告和評議、責任追究等制度，以制度保障干部監(jiān)督管理工作的科學化。三是進一步加大查處力度。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映的問題嚴肅對待、認真調查，照章辦事、果斷處理，以維護黨的干部政策的嚴肅性。
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