本報記者馬志瓊 我省“十一五”規(guī)劃，把未來５年甘肅的美好圖景生動地展現(xiàn)在了人們面前：ＧＤＰ年均增長１０％、人均ＧＤＰ超過１００００元、城市化水平提高到３５％以上、萬元生產(chǎn)總值能耗比２００５年降低２０％以上。
透過這些數(shù)據(jù)，我們看到的是一個經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、百姓富裕的甘肅。
確定這些具體目標的背景是什么？
能不能如期完成？記者通過采訪相關人士和出席全省“兩會”的部分代表、委員，綜合他們的分析，對以上４組關鍵數(shù)據(jù)做一個簡單的解讀。
關鍵數(shù)據(jù)１：ＧＤＰ年均增長１０％這個目標，既反映了形勢發(fā)展的客觀需要，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)實要求，同時也符合全省人民加快發(fā)展的迫切愿望。省上提出這個目標，有其必要性、科學性和可能性。
從必要性看，保持１０％的增長速度，是發(fā)展的需要。未來５年，我省要縮小與全國的發(fā)展差距、擴大就業(yè)崗位、增加城鄉(xiāng)居民收入、維護社會穩(wěn)定等，都需要通過加快發(fā)展來實現(xiàn)。體現(xiàn)在發(fā)展速度上，就必須保持經(jīng)濟兩位數(shù)增長，而且要使速度、效益和質(zhì)量同步提高。
從科學性看，為什么是１０％而不是更高？
首先，我省的經(jīng)濟增長主要靠投資拉動，很多企業(yè)還是粗放型經(jīng)營�！笆晃濉逼陂g，國家有關政策的調(diào)整，將對我省經(jīng)濟增長產(chǎn)生一定抑制作用。其次，目前我省對外貿(mào)易雖然快速增長，增速位居全國前列，但由于外貿(mào)基數(shù)小，按規(guī)劃１５％的增速，對經(jīng)濟的拉動不會太大。第三，“十一五”期間，我省人均ＧＤＰ將達到１０００美元，這一時期，結構性、體制性的矛盾將變得突出，會對發(fā)展產(chǎn)生不利影響。第四，我省許多企業(yè)對資源的依存度較高，在未來資源節(jié)約型體制下，我省發(fā)展會受到一定制約。在以上背景下，增長速度不宜定得太高。所以，１０％增長速度是科學的、適度的。
從可能性看，“十五”我省ＧＤＰ年均增長達１０．２％，“十一五”繼續(xù)保持這一發(fā)展勢頭，雖然有一定難度，但隨著綜合經(jīng)濟實力和自我發(fā)展能力增強，新的經(jīng)濟增長點增加，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，基本具備了保持較快增長的條件。加之我省正處在經(jīng)濟發(fā)展的上升期，“十五”期間全社會固定資產(chǎn)投入３３６４億元，超過了前５０年的總和，“十一五”期間這一數(shù)字將達到６７００億元。這么大的投入，對經(jīng)濟的拉動作用是顯而易見的。
關鍵數(shù)據(jù)２：人均ＧＤＰ超過１００００元２００５年，我省人均ＧＤＰ達到７２１０元，接近９００美元。
但目前，我省還有１６９．３萬絕對貧困人口和４４２．４萬低收入人口，占全省總?cè)丝诘模玻常矗�、鄉(xiāng)村人口的３１．７％�！笆晃濉睍r期要實現(xiàn)人均ＧＤＰ超過１００００元的目標，任務十分艱巨。
我們將“十一五”人均ＧＤＰ的目標定在１００００元以上，跟我們１０％的年均增長速度是相互銜接的，有了１０％的增長速度，才會有１００００元的人均目標。至于為什么定在１００００元以上，一是體現(xiàn)人民群眾提高生活水平的要求，二是遏制與全國平均差距不斷拉大的要求。
１００００元是個什么概念？按全國平均水平比較，２００５年我省人均ＧＤＰ是７２１０元，略高于２０００年全國平均水平７０５６元，與全國平均水平相差５年。現(xiàn)在我們提出“十一五”人均ＧＤＰ達到１００００元，而全國人均ＧＤＰ在２００４年就突破了萬元大關。按８％—９％的發(fā)展速度計算，到２０１０年全國平均水平是１７０００元左右。
１００００元的目標將保證我們與全國的差距不至于越拉越大。
從經(jīng)濟學角度看，人均ＧＤＰ突破１００００元，對欠發(fā)達地區(qū)來說是發(fā)展的基礎，沒有這個基礎，不管是建設社會主義新農(nóng)村，還是改善基礎設施都無從談起。省上把人均ＧＤＰ１００００元寫進“十一五”規(guī)劃，既有現(xiàn)在的時代背景，也有發(fā)展的深刻內(nèi)涵，又代表了人民的要求。
關鍵數(shù)據(jù)３：城鎮(zhèn)化水平提高到３５％以上有關研究表明，我國農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)化水平呈正相關，城鎮(zhèn)化水平越高的省份，農(nóng)民收入水平越高，城鎮(zhèn)化水平越低的省份，農(nóng)民收入水平越低。
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