開(kāi)渠疏流活水來(lái)
———隴西縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查
“隴西的工業(yè)發(fā)展已遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了定西市的前列。”近日，在隴西縣召開(kāi)的定西市工業(yè)大會(huì)上，定西市委書(shū)記楊子興對(duì)與會(huì)人員這樣說(shuō)。
隴西在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，通過(guò)探索創(chuàng)新，在定西市乃至全省走出了一條富有特色的發(fā)展振興之路。縣上抓改革促創(chuàng)新，抓項(xiàng)目擴(kuò)總量，抓管理增效益，著力培育骨干企業(yè)和冶金機(jī)械、食品包裝、生物醫(yī)藥、化工建材四大工業(yè)體系，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域逐步拓寬、企業(yè)規(guī)模不斷壯大、運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更加明顯的良好態(tài)勢(shì)。全縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)147戶，其中限額以上地方工業(yè)企業(yè)17戶，中央、省、市駐隴企業(yè)4戶，2007年完成工業(yè)增加值6.9億元，銷(xiāo)售收入24.9億元，實(shí)現(xiàn)稅金5200萬(wàn)元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率提高到56%。
深化企業(yè)改革，創(chuàng)新管理方式，創(chuàng)建企業(yè)品牌是隴西在工業(yè)發(fā)展中采取的關(guān)鍵措施。面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和市場(chǎng)行情的變化，一部分縣屬國(guó)有、集體工業(yè)企業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，處于停產(chǎn)和瀕臨倒閉境地，不同程度出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損、生產(chǎn)不景氣的狀況，縣上全面推行以“三置換一保障”為主要內(nèi)容的企業(yè)改革。通過(guò)采用死活剝離、整體轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)重組等多種形式，先后對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量較好、負(fù)債較小的原縣印刷廠、建材廠等企業(yè)，實(shí)行經(jīng)營(yíng)者持大股、經(jīng)營(yíng)層控股和職工入股的方式一次性買(mǎi)斷企業(yè)產(chǎn)權(quán)；對(duì)凈資產(chǎn)數(shù)額較小的原縣五金廠等企業(yè)，由原企業(yè)職工或社會(huì)自然人一次性買(mǎi)斷產(chǎn)權(quán)，組建有限責(zé)任公司；對(duì)資不抵債、扭虧無(wú)望、處于關(guān)停狀態(tài)的原縣洗衣粉廠等企業(yè)依法實(shí)施破產(chǎn)�？h上組織大批企業(yè)管理人員到浙江、上海、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)省內(nèi)外知名企業(yè)家來(lái)隴西舉辦企業(yè)管理培訓(xùn)班，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。并選調(diào)55名學(xué)有所長(zhǎng)、專業(yè)對(duì)口的大中專畢業(yè)生常駐企業(yè)，幫助企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)。積極支持20多家企業(yè)與10多家大專院校、科研院所和大型企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展技術(shù)合作，引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)12項(xiàng)。2002年以來(lái)，全縣先后投入技改資金6.9億元，建成了一批加工生產(chǎn)線，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝34項(xiàng)，開(kāi)發(fā)復(fù)合膜、雙壟溝覆膜機(jī)等新產(chǎn)品28項(xiàng)。全縣還緊緊圍繞馬鈴薯、中藥材、畜牧、鋁冶煉及加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的深度開(kāi)發(fā)，大力實(shí)施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，先后成功注冊(cè)了效靈公司“效靈”牌藥膳、凱龍公司“清吉”牌淀粉等品牌產(chǎn)品56個(gè)，目前都已成為暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的知名品牌。
隴西抓項(xiàng)目建設(shè)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促工業(yè)發(fā)展，按照“建大項(xiàng)目、育大龍頭、興大產(chǎn)業(yè)、促大發(fā)展”的思路和“做強(qiáng)冶金機(jī)械、提升食品包裝、做優(yōu)生物醫(yī)藥、壯大建材化工”的總體要求，以鋁冶煉及加工、電石化工、機(jī)械制造、淀粉加工、中藥材加工、肉制品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)扶持對(duì)象，每年縣財(cái)政安排200多萬(wàn)元的項(xiàng)目前期資金。近5年來(lái)，全縣共開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目43項(xiàng)，總投資達(dá)32.23億元。先后爭(zhēng)取引進(jìn)和建設(shè)實(shí)施了凱龍淀粉公司馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線和醋酸脂變性淀粉生產(chǎn)線，康泰公司肉制品屠宰分割生產(chǎn)線，中鋁公司西北鋁加工分公司5萬(wàn)噸鋁箔和20萬(wàn)噸高精板帶熱軋生產(chǎn)線等一大批重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。
發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，壯大經(jīng)濟(jì)總量是隴西在工業(yè)發(fā)展中書(shū)寫(xiě)的大手筆�？h上從政策、資金、服務(wù)等方面加大對(duì)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的扶持力度。近5年來(lái)，縣財(cái)政累計(jì)安排民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，技術(shù)改造貼息資金910萬(wàn)元，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家投資11.9億元，并爭(zhēng)取到各類(lèi)資金，完成工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目56項(xiàng)，年增加利稅1200多萬(wàn)元。到去年底，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到6363戶，完成增加值8.72億元，上繳稅金7236萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)31.9%和20%。
縣上從放寬投資領(lǐng)域、簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批、完善服務(wù)體系等方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠扶持政策，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)制度，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)雙重負(fù)責(zé)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決了發(fā)展過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題。全面落實(shí)優(yōu)惠政策，對(duì)中鋁公司西北鋁加工分公司累計(jì)減免稅收831萬(wàn)元，對(duì)新辦企業(yè)在兩年多來(lái)免征企業(yè)所得稅達(dá)1117萬(wàn)元、增值稅623萬(wàn)元�？h上全力保障工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地，對(duì)環(huán)保節(jié)能、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的重大工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目一律實(shí)行成本價(jià)供地。近年來(lái)，縣上先后為優(yōu)秀企業(yè)家發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金68萬(wàn)元，激發(fā)了企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
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