新華社北京10月28日電 題：如何看待減輕企業(yè)稅負(fù)問題？
新華社記者郁瓊源
今年11月1日起，我國現(xiàn)行貨物出口退稅率由原來的七檔減為五檔，其中塑料制品、燈具、潤滑劑、玻璃纖維等上千個(gè)稅目商品的退稅率將提高至少1個(gè)百分點(diǎn)，更多企業(yè)將獲得減負(fù)。
提高出口退稅率、擴(kuò)大國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)政策實(shí)施范圍……今年以來，面對更加復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在年初確定的全年減稅降費(fèi)1.1萬億元的政策措施外，黨中央、國務(wù)院又出臺一系列促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新等新措施，預(yù)計(jì)全年減稅降費(fèi)規(guī)模超過1.3萬億元。
如何看待今年一系列減稅舉措成效？如何加大減負(fù)力度讓企業(yè)有更多獲得感？
“新的出口退稅率即將實(shí)行，我們正根據(jù)新政對出口企業(yè)進(jìn)行篩選并逐戶通知，確保政策惠及企業(yè)�！闭憬⒋狠S承有限公司會計(jì)董麗麗告訴記者，梳理發(fā)現(xiàn)，公司出口額第一的產(chǎn)品——深溝球軸承的退稅率已于9月15日起從15%提至16%，而從11月1日起，企業(yè)出口額第二的產(chǎn)品滾動(dòng)軸承的其他零件，退稅率也將從15%提至16%。
今年從5月1日起開始實(shí)施的深化增值稅改革措施，也惠及廣大企業(yè)。重慶市蘇華再生資源有限公司的主營業(yè)務(wù)是向城鄉(xiāng)居民收購廢紙并銷售至造紙企業(yè)。增值稅稅率下調(diào)１％以后，這家企業(yè)僅今年５月就少繳稅１０９萬元，全年預(yù)計(jì)減稅１０００萬元。
從企業(yè)實(shí)打?qū)嵉母惺艿揭粋�(gè)個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以看出，一系列減稅降費(fèi)政策正在落地生效，釋放出改革紅利。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，分季度看，今年前三季度稅收收入分別增長17.8%、13.1%和8%，每個(gè)季度回落約5個(gè)百分點(diǎn)。特別是5月1日起實(shí)施的深化增值稅改革成效逐步顯現(xiàn)，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，相應(yīng)拉低了稅收收入增速，截至9月底，深化增值稅改革三項(xiàng)措施合計(jì)減稅2386.4億元。
而從更長的時(shí)間軸看，深化增值稅改革，進(jìn)一步降低收費(fèi)，支持小微企業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新……財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，２０１３年至２０１７年，實(shí)施營改增改革已累計(jì)減稅２．１萬億元，加上采取小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、清理各種收費(fèi)等措施，共減輕市場主體負(fù)擔(dān)３萬多億元。
政府真金白銀地為企業(yè)減負(fù)是事實(shí)，但不可否認(rèn)，一系列減稅政策具體到不同的經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域，處在不同發(fā)展階段的每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)感覺各不相同，仍有不少企業(yè)認(rèn)為稅負(fù)太重。
在中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚�？磥�，不同時(shí)期，企業(yè)感受到的稅負(fù)壓力有所不同。處在經(jīng)濟(jì)上升階段時(shí)，企業(yè)的產(chǎn)能利用率高、利潤豐厚，承受稅負(fù)的能力就強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期，企業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、勞動(dòng)力成本提高、附加值降低、利潤變薄等諸多困難，承受稅負(fù)的能力自然隨之下降。
“如果減稅的幅度比不上一些企業(yè)盈利下降的幅度，減稅措施落地中受制于體制機(jī)制障礙而被打了折扣，企業(yè)的‘納稅痛苦感’就會上升�！眲⑸邢Ｕf。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，這讓企業(yè)投資回報(bào)率不高，經(jīng)營困難，企業(yè)的稅痛感就更加明顯了。
在這個(gè)大背景下，廣大市場主體期盼國家進(jìn)一步出臺更大力度的減稅降費(fèi)政策措施，進(jìn)一步把減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處，并穩(wěn)妥推進(jìn)社保費(fèi)劃轉(zhuǎn)改革等工作。
而對企業(yè)自身而言，也要發(fā)揮降成本的主體作用，要學(xué)會適應(yīng)營改增等改革不斷完善抵扣鏈條，更大范圍獲得抵扣，不斷創(chuàng)新提高對成本上升的消納能力，積極轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化經(jīng)營管理，提高市場競爭能力。
政貴有恒。政策穩(wěn)則預(yù)期穩(wěn)，預(yù)期穩(wěn)則市場穩(wěn)。
當(dāng)前，當(dāng)務(wù)之急要將減稅降費(fèi)落實(shí)到位，兌現(xiàn)好全年更大力度為企業(yè)減負(fù)的承諾。針對納稅人反映的問題，要確保各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策協(xié)調(diào)發(fā)力，避免因相關(guān)政策疊加發(fā)力對企業(yè)經(jīng)營帶來一定影響；關(guān)鍵要落實(shí)好中央“六穩(wěn)”工作要求，持續(xù)加大簡政放權(quán)力度，在制度和法治上真正給實(shí)體經(jīng)濟(jì)吃長效“定心丸”，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供誠信良好的營商環(huán)境，穩(wěn)定市場預(yù)期。
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