《市委書記、市長留言板》
督辦專報
【2013】第68期【總第260】
主辦：天水市行政監(jiān)察投訴中心 效能風暴行動�？�115期
協(xié)辦：天 水 在 線 2013年7月23日
【本期目錄】
●市委書記市長留言板第二季度辦理情況通報
《市委書記市長留言板》第二季度辦理情況通報
各縣區(qū)委、人民政府、紀檢監(jiān)察機關，市直各部門、各有關單位：
今年二季度以來，全市各級黨委、政府及各部門高度重視“市委書記市長留言板”網民留言受理辦理工作，留言板已成為廣大人民群眾反映情況、表達訴求、咨詢政策、建言獻策的重要渠道。書記市長留言板又是人民群眾行使知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權的主要渠道，也是各級黨委、政府科學決策、民主決策和依法決策的有效途徑。為進一步做好“市委書記市長留言板”網民留言辦理工作，現(xiàn)將2013年4-6月份“市委書記市長留言板”網民留言辦理情況通報如下：
一、 留言板網民留言的基本情況
據(jù)統(tǒng)計，2013年4-6月“市委書記市長留言板”網民留言11000多條，經天水在線網管初審通過6615條，其中兩區(qū)五縣和市直相關部門、單位共受理辦理有效網民留言2612件，共答復2362條，答復率為90.4%。從留言內容來看，群眾反映、投訴熱點問題主要集中在農村建設管理、農村行路難吃水難、城區(qū)部分路段道路損毀嚴重、停車收費不合理、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生較差、油煙噪音污染嚴重、有些學校教育質量不高、買房人辦理房產證難、部分小區(qū)物業(yè)管理混亂不到位、有些縣城存在黑車跑運輸、部分城區(qū)停水停電、三支一扶崗位、公益性崗位、鄉(xiāng)村教師以及企業(yè)職工工資待遇差并且不按時發(fā)放以及食品安全等方面。
一是農村管理和建設方面：投訴、反映問題827條，主要反映部分農村吃水難、行路難、村務不公開、農村低保、道路硬化不到位、硬化道路質量不高、拆遷征地補償不到位、婦女小額貸款不落實等問題。
二是城市管理和建設方面：投訴、反映問題645條，城市基礎設施規(guī)劃建設滯后、缺少標準停車場、跟不上車輛增加需求造成車輛停放不便、商販違章占道經營、城管在人行道上亂劃停車位、亂收費等問題。
三是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生方面：投訴、反映問題643條，主要反映有些縣城部分地段環(huán)境衛(wèi)生差、噪音油煙污染嚴重影響居民正常生活、市容市貌不整潔等問題。
四是學校管理和教育質量方面：投訴、反映問題460條，主要反映部分學校教育質量不高、教育亂收費、教師資源調整、課業(yè)考試問題、學校補課放假時間安排不合理、采購物品質量差、營養(yǎng)餐補助未發(fā)放、助學金未發(fā)放等方面的問題。
五是住房物業(yè)方面：投訴、反映問題414條，主要反映有些房屋開發(fā)商不能及時按期交房、辦理產權證長期拖延、房屋質量不達標、買賣房屋政策咨詢及物業(yè)亂收費、物業(yè)管理混亂等問題。
六是城市交通和管理方面：投訴、反映問題368條，主要反映城市交通擁擠、影響交通安全、車輛違章處理、罰款太多、收費站亂收費、出租車亂收費、公交車票價高等問題。
七是其他方面：反映三支一扶崗位、公益性崗位、鄉(xiāng)村教師、企業(yè)職工等企事業(yè)單位的職工工資低并且不及時發(fā)放的比較多。反映供水供電方面的問題也比較多。
二、各縣區(qū)、市直部門留言板辦理情況：
今年二季度以來從網民留言的辦理落實、網上答復率、答復的時效性來看，縣區(qū)和市直有關部門、單位對“市委書記市長留言板”網民留言辦理工作高度重視，對涉及本縣區(qū)、本部門、本單位的留言都能主動認領、督促辦理并及時答復。（詳見各縣區(qū)第二季度受理辦理答復情況統(tǒng)計臺賬及部分系統(tǒng)辦理答復情況統(tǒng)計表）
網民留言辦理答復質量較高的縣區(qū)和單位有麥積區(qū)、甘谷縣、張家川縣、市質監(jiān)局；網民留言辦理答復及時、效率較高的縣區(qū)和單位有秦州區(qū)、清水縣、武山縣、市人社局、市交警支隊、市道路運輸管理局、羲通公交公司；網民留言受理辦理答復數(shù)量較多的縣區(qū)和單位有秦州區(qū)、麥積區(qū)、武山縣、公安系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)、綜合執(zhí)法系統(tǒng)、工商系統(tǒng)等。
特別對麥積區(qū)、甘谷縣、張家川縣、市質監(jiān)局提出通報表揚。麥積區(qū)高度重視對網民留言的辦理和答復，凡辦理落實的都及時在網上答復并書面報投訴中心，對辦理落實的后進單位發(fā)文全區(qū)通報批評；甘谷縣委、縣政府、縣紀委重視網民留言辦理和答復，縣委常委、紀委書記令建民主持召開市委書記市長留言板反映問題辦理情況專題督辦推進會，對留言板網民留言辦理提出明確要求；張家川縣堅持每月定期通報該縣的留言板網民留言辦理情況；市質監(jiān)局注重網民留言辦理質量并主動加強對質監(jiān)工作的監(jiān)管。
三、《市委書記市長留言板督辦專報》辦理答復情況
按照《天水市委書記市長留言板辦理工作規(guī)定》的要求，市投訴中心及時對網民留言所涉及的部分熱點、難點問題以及網民訴求，以《市委書記市長留言板督辦專報》的形式轉交各縣區(qū)、市直有關部門、單位負責辦理并要求按時限在網上答復。據(jù)統(tǒng)計，2013年第二季度共印發(fā)《督辦專報》41期，涉及督辦問題、個人訴求127件，辦理答復127件，答復率為100%。（詳見第二季度《市委書記市長留言板督辦專報》辦理答復情況統(tǒng)計臺賬）
四、網民留言辦理情況統(tǒng)計月報表報送情況
為了認真做好網民留言辦理工作，提高網民留言辦理效率，逐步健全督促辦理長效機制，使“留言板”網絡問政工作逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，根據(jù)《天水市市委書記市長留言板辦理工作規(guī)定》的規(guī)定，投訴中心于2012年5月專門發(fā)文要求各縣區(qū)、市直部門、單位每月5日以前都要將網民留言辦理落實及時答復情況以報表形式上報投訴中心進行匯總統(tǒng)計。從今年4-6月報表的報送情況來看，每月及時報送報表的有秦州區(qū)、麥積區(qū)、甘谷縣、武山縣、清水縣、秦安縣、張家川縣、市人口委、市教育局、市招商局、市環(huán)保局、市農業(yè)局、市藥監(jiān)局、市工商局、羲通公交公司等。
五、網民留言辦理存在的主要問題
1、問題解決落實還不到位。個別部門、單位對網民留言雖然已經辦理并在網上答復，但對網民反映問題及合理訴求有的還沒有真正解決落實到位，網民對只答復不落實的作風還不十分滿意，因而就同樣的問題在留言板上多次重復留言。
2、辦理答復主體存在問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)將網民留言所反映村委會的問題不派員深入村上進行調查，而是直接轉交村委會進行辦理并以某村委會的名義在網上答復，存在辦理主體不當和答復質量不高的問題。如秦安縣中山鄉(xiāng)簸箕村委會在對網民“村民”、“看不慣”的答復中存在語言不規(guī)范、事實不清的問題，網民所反映的問題也沒有得到解決落實。
六、對網民留言辦理的幾點要求
1、健全完善訴求表達機制。各縣區(qū)、各部門、單位都要健全完善留言匯集機制，有專人瀏覽采集網上的輿情，關注網民留言反映的問題，篩選和甄別有效信息，分類整理網民的意見，提高網絡信息采集效率，及時采集認領涉及本縣區(qū)、本部門、本單位的網民留言，健全完善群眾反映問題的辦理機制，積極回應網民提問，傾聽民眾心聲，為廣大民眾建言獻策提供更廣闊的渠道。
2、健全完善辦理反饋機制。各縣區(qū)、相關部門、承辦單位要重視并解決網民提出的問題，并及時將辦理的結果或處理的意見反饋給網民群眾，并接受群眾監(jiān)督。要加強專職人員培訓，提高干部素質，在答復網民留言時，做到答復格式及語言規(guī)范，用詞準確，事實清楚，依據(jù)充分。凡涉及反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會的問題，在網上應由縣政府辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行督促辦理并在網上答復，而不能以某村委會名義在網上直接進行答復。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、單位在網上答復時應在署名處注明所在的縣區(qū)。
3、健全完善考評問責機制。根據(jù)《市委書記市長留言板辦理工作規(guī)定》的要求，市投訴中心將定期對留言板網民留言承辦單位的辦理情況進行通報，并將通報情況與目標管理、責任追究結合起來。對工作認真、辦理較好、群眾滿意的承辦單位進行通報表揚，對敷衍應付、辦理較差、群眾不滿意的承辦單位給予通報批評；對工作不力、造成嚴重影響和后果的，要按照有關規(guī)定追究有關領導和相關責任人的責任。
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