第四、強(qiáng)化四項(xiàng)措施。一是強(qiáng)化矛盾糾紛的排查調(diào)處，建立矛盾糾紛排查機(jī)制。當(dāng)前，信訪問(wèn)題非常突出，主要原因在于矛盾糾紛的排查調(diào)處不力，排查調(diào)處機(jī)制還不健全，信息渠道不暢，不能及時(shí)掌握并解決本轄區(qū)、本部門(mén)、本單位可能引發(fā)上訪的矛盾和問(wèn)題，沒(méi)有把矛盾和問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，導(dǎo)致矛盾擴(kuò)大化，問(wèn)題復(fù)雜化，處理困難化，甚至于在發(fā)生集體訪后，責(zé)任單位還不知情。各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志一定要深入到基層群眾和本系統(tǒng)、本單位職工中去，把工作的重心和措施落實(shí)到基層，傾聽(tīng)干部群眾的呼聲，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，把矛盾和問(wèn)題發(fā)現(xiàn)并解決在本轄區(qū)、本部門(mén)、本單位，堅(jiān)決做到大事不出鄉(xiāng)、小事不出村。二是強(qiáng)化工作責(zé)任，建立分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理責(zé)任機(jī)制。工作方法簡(jiǎn)單，工作作風(fēng)漂浮，責(zé)任心不強(qiáng)，是造成當(dāng)前我們各項(xiàng)工作水平不高的主要原因。我們?cè)S多干部做工作、辦事情不動(dòng)腦筋，不深入調(diào)查，不反復(fù)分析，就事論事，粗枝大葉，形成了一些錯(cuò)案、“水案”和不公正案件，在群眾中影響很壞。各級(jí)各部門(mén)要從加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)入手，著力改進(jìn)方法，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，具體指揮，努力提高工作的能力和水平，力爭(zhēng)把各項(xiàng)工作做深做細(xì)做到位。要認(rèn)真研究建立分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的工作機(jī)制，將信訪工作的責(zé)任落實(shí)到基層單位，落實(shí)到每個(gè)責(zé)任干部身上。三是強(qiáng)化信訪工作各項(xiàng)制度落實(shí)，完善信訪工作運(yùn)行機(jī)制。目前，縣上已建立完善了領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪、閱批群眾來(lái)信、領(lǐng)導(dǎo)包案、下訪、回訪、約訪、信訪情況通報(bào)反饋和目標(biāo)管理責(zé)任等六項(xiàng)制度，要進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，真正把制度落處，促使信訪工作制度化、法制化。四是強(qiáng)化責(zé)任追究，建立健全信訪責(zé)任追究機(jī)制�？h紀(jì)委、縣委辦、政府辦、信訪局、監(jiān)察局要充分發(fā)揮職能，制定具體的信訪工作責(zé)任追究辦法，上報(bào)縣委審定后下發(fā)執(zhí)行。對(duì)無(wú)視群眾利益、無(wú)視工作大局、無(wú)視社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的，要嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第五、抓好五項(xiàng)工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位從今天開(kāi)始，三天內(nèi)摸清本轄區(qū)、本部門(mén)、本單位可能引發(fā)上訪的問(wèn)題和人員，逐項(xiàng)提出解決的辦法和措施，妥善予以解決。并將排摸情況和解決辦法于11月30日前報(bào)縣信訪局備案建檔。二是對(duì)目前赴京上訪的人員，由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)，每案成立3—5人的專(zhuān)案組，一方面積極協(xié)商，尋求解決問(wèn)題的辦法，盡快解決他們提出的合理訴求；另一方面要認(rèn)真做好思想工作，使其息訴罷訪。同時(shí)，要暢通信息渠道，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)和動(dòng)向，決不允許再次上市赴省進(jìn)京上訪。三是公、檢、法、司等部門(mén)要密切配合，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)上訪。要加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)上訪的查證取證工作，對(duì)組織串訪、煽動(dòng)鬧訪的帶頭人，在取得充分證據(jù)后，依法予以嚴(yán)厲打擊。四是建立健全領(lǐng)導(dǎo)包案制度。信訪部門(mén)要根據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工和信訪案件的特點(diǎn)，把近期發(fā)生的重點(diǎn)信訪案件全部分解到具體領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，督促盡快辦理。同時(shí)，要制定出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范信訪工作秩序的通告》，按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，明確信訪人的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)定寧遠(yuǎn)大廈機(jī)關(guān)的信訪區(qū)域，確保信訪秩序。五是縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)在近兩天內(nèi)要深入到分管部門(mén)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查指導(dǎo)這次信訪集中整治工作會(huì)議的落實(shí)情況。
同志們，營(yíng)造和諧有序的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)全縣大局穩(wěn)定，是全縣各級(jí)干部的共同責(zé)任。我們一定要按照這次會(huì)議的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，依法辦事，切實(shí)把事關(guān)群眾利益的問(wèn)題抓緊抓好，努力把各類(lèi)矛盾糾紛排查調(diào)處、妥善解決在萌芽狀態(tài)，為構(gòu)建效益武山、和諧武山做出積極的貢獻(xiàn)。
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