▲ 縣委書記陳晰在川王鎮(zhèn)松樹灣村調(diào)研健康扶貧政策落實情況，踐行“三帶頭三走遍”主題實踐活動。
“欲筑室者，先治其基�！被鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。脫貧攻堅，百年目標，全黨使命，需要一支能打硬仗、善打勝仗的戰(zhàn)斗隊伍。
今年以來，張家川縣堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，著力在“抓隊伍建設(shè)、抓支部建設(shè)、抓機制建設(shè)”上下功夫，推動基層黨建與脫貧攻堅深度融合，凝聚全縣上下脫貧攻堅強大合力，筑牢基層組織脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘，樹立真抓實干脫貧攻堅鮮明導向，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的組織保證。
“盡銳出戰(zhàn)”：推動優(yōu)秀干部人才資源向脫貧一線聚集
脫貧攻堅，干部當先。張家川縣抓住干部隊伍這個關(guān)鍵，在保持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，去年底對8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導干部進行了補充調(diào)整。按照把最強的干部用到脫貧攻堅任務(wù)最重的地方的要求，今年4月份擇優(yōu)提拔年輕干部30名到基層擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負責人。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對現(xiàn)任貧困村班子運行情況逐村排摸，年初結(jié)合村班子年終考核，末尾淘汰深度貧困村村干部11名，對排名倒數(shù)第二、第三的村班子加強教育培訓，限期轉(zhuǎn)化提升，對不勝任、不合格、不盡職、排名等次靠后的村黨組織書記進行調(diào)整優(yōu)化。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學生干部專職擔任村黨組織書記和從未就業(yè)高校畢業(yè)生中選聘文書試點工作，計劃從鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學生干部中擇優(yōu)選派34名到村專職擔任黨組織書記，從未就業(yè)高校畢業(yè)生中公開選派28名到村擔任文書，7月底前全部到崗工作，切實解決村干部特別是村黨組織書記后繼乏人、能力素質(zhì)偏低的問題。
▲ 縣委副書記、縣長馬筱寧深入川王鎮(zhèn)峽口村調(diào)研脫貧攻堅工作，踐行“三帶頭三走遍”主題實踐活動。
“雙培雙帶”：建強基層組織、黨員致富帶富、助力脫貧攻堅
農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強不強，關(guān)鍵看黨員。如何找準基層黨建與脫貧攻堅的結(jié)合點，張家川縣實行發(fā)展農(nóng)村黨員“雙線培養(yǎng)”制度，切實為能人入黨開辟新路，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，采取“支部+協(xié)會+產(chǎn)業(yè)+黨員帶頭人+貧困戶”模式，村干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社168個，鼓勵貧困黨員通過申請互助資金借款，入股合作社發(fā)展致富項目，實現(xiàn)村干部和黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富。
地處張家川縣東部的白石咀牧場，春夏時節(jié)，山花爛漫，水草肥美，牛羊遍野。牧場邊緣的水泉村，典型的林緣山區(qū)村，曾因自然條件差、發(fā)展基礎(chǔ)弱、自我發(fā)展能力不足，被貼上了“三最村”的標簽�！拔覀兇逵�7個村民小組，180戶810人，現(xiàn)有貧困戶42戶174人，黨員36名、組干部5名。對于這么一個山區(qū)貧困村，這兩年為了脫貧攻堅，縣鄉(xiāng)村下了不少功夫，抓黨建促脫貧、‘三抓三促進’，村黨支部成了脫貧攻堅的主力軍�！彼妩h支部書記王小宏介紹說。
支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路——“路路暢通”。如今，在村黨支部一班人的積極爭取下，水泉村7.24公里的路硬化了，實現(xiàn)了通組道路全硬化目標；硬化小巷道和村陣地院落，新建村級綜合服務(wù)中心、村衛(wèi)生室和村小學職工宿舍、標準化食堂、小體育場以及村文化廣場；村“兩委”經(jīng)過反復論證商議，爭取資金1607.4萬元，計劃搬遷一、二組零散居住群眾57戶263人，其中貧困戶16戶71人，目前工程主體已完工。新莊、水泉、梨樹等村黨組織和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農(nóng)民合作社，鐵古村黨員帶頭種植蘑菇示范基地、新莊村支部書記帶頭創(chuàng)辦養(yǎng)殖示范基地、梨樹村支部書記帶頭發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟示范基地、水泉村女黨員帶頭創(chuàng)辦養(yǎng)殖示范基地�！包h組織引領(lǐng)、黨員做先鋒”，產(chǎn)業(yè)基地遍地開花。
“四大機制”：約束激勵干部奮發(fā)有為、擔當盡責、真抓實干
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，領(lǐng)導班子是核心，機制保障是關(guān)鍵。張家川縣改進基層走訪調(diào)研活動，“到群眾中去，拜人民為師”�？h委主要領(lǐng)導帶著責任、帶著任務(wù)、帶著感情，采取隨機抽查、明察暗訪等形式，深入全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)255個行政村和邊遠深度貧困村，駐村調(diào)研解剖麻雀，督查指導“一戶一策”精準幫扶計劃落實、農(nóng)村戶籍制度改革、大病醫(yī)療救助和慢性病診療服務(wù)、農(nóng)村低保兜底保障等群眾最急最憂最怨最盼的問題，以點帶面、整體推進，示范帶動全縣各級黨員干部扎實開展“三帶頭三走遍”主題實踐活動，主動沉下身子、深入村組，帶領(lǐng)職能部門現(xiàn)場辦公解決問題，全面落實健康扶貧各項政策，切實解決建檔立卡中慢性病患者藥費報銷問題，積極解決農(nóng)村部分貧困或非貧困家庭出現(xiàn)戶籍遷移和新生兒出生未及時辦理戶口問題，加強農(nóng)村低保對象精準動態(tài)管理，著力督辦了一批群眾最急最憂最怨最盼的問題。
縣脫貧攻堅組織保障專責組圍繞縣委總體部署，建立健全責任落實機制、監(jiān)督問責機制、獎懲激勵機制、組織保障機制，出臺《張家川縣抓黨建促脫貧攻堅三年行動計劃》，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部精準扶貧實績考核辦法》、《駐村幫扶工作隊力量整合和加強管理實施辦法》，完善《張家川縣選派到村任職第一書記管理考核細則》，整合駐村幫扶力量，調(diào)整選派到村任職第一書記25名，全縣115個建檔立卡貧困村第一書記全部兼任駐村工作隊隊長，27個深度貧困村第一書記選派實現(xiàn)全覆蓋。加強第一書記考核，確定每年按5%左右比例倒排確定后進第一書記，區(qū)分情況進行批評教育、誡勉談話、召回撤換。持續(xù)加大脫貧攻堅一線干部選用力度，今年提拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部15人、第一書記3人、駐村幫扶工作隊員3人、扶貧辦干部1人；分層分類開展脫貧攻堅能力提升培訓，選派參加省市舉辦的村黨組織書記各類培訓班400人（次），分5期組織108名貧困村黨組織書記赴臨夏培訓，10月底前對全縣255名村黨支部書記全部輪訓一遍。
“脫貧攻堅是一場持久戰(zhàn)，需要腳踏實地、真抓實干，才能攻克難關(guān)�！睆埣掖ǹh委組織部負責人表示，下階段我們將按照縣委統(tǒng)一部署，堅持把最優(yōu)秀的人才資源配置到脫貧攻堅第一線，把最嚴格的管理要求傳導到脫貧攻堅第一線，把最精準的激勵機制落實到脫貧攻堅第一線，大力實施“雙培雙帶”先鋒工程，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，精準培訓貧困鄉(xiāng)村干部，提升農(nóng)村黨員致富帶富能力，推動基層黨建與脫貧攻堅融合，為實現(xiàn)脫貧攻堅總體目標提供堅強的組織保證。
（天水在線編輯：陶靜） |
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