【雙聯(lián)典型】
張家川實施“五大工程”助推雙聯(lián)行動向縱深發(fā)展
省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，張家川回族自治縣緊緊圍繞“一個中心任務，突出兩大要求、發(fā)展三大產業(yè)、做到六個結合、開展六大行動、辦好六件實事、落實八大任務、達到五個顯著提升”的總體思路，堅持從縣情實際出發(fā),謀劃實施產業(yè)培育、基礎改善、項目建設、素質提升、干部鍛造“五大工程”。經過一年的探索和實踐，“五大工程”已逐漸發(fā)展成為民族地區(qū)加快脫貧致富奔小康步伐的關鍵性舉措，有效助推了全縣雙聯(lián)行動向縱深發(fā)展。
“三大產業(yè)”富民 張家川縣堅持把大力發(fā)展清真餐飲服務業(yè)、牛羊規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、皮毛販運加工業(yè)“三大富民”產業(yè)作為雙聯(lián)行動助農增收的有力抓手，緊緊依托雙聯(lián)行動，進一步加大政策、技術和資金扶持力度，鼓勵引導更多的農民從事“三大富民”產業(yè)，不斷拓寬增收致富渠道，促進農民收入持續(xù)快速增長。目前，“三大富民”產業(yè)已經成為吸納農村剩余勞動力就業(yè)的主要渠道和群眾增收致富的主要舉措。2012年，全縣累計發(fā)展各類餐館7513家，旅館372家，從業(yè)人員達4.1萬人；新增規(guī)模養(yǎng)殖戶330戶，新建規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）35個，全縣畜牧產值達2.13億元；有皮毛加工龍頭企業(yè)6家，皮毛貨棧發(fā)展到43家，發(fā)展皮毛販運戶2261戶。
基礎改善惠民 堅持把基礎設施建設作為雙聯(lián)行動改善條件的首要任務。雙聯(lián)行動開展以來，張家川縣緊緊圍繞“耕地梯田化、飲水安全化、農田道路網(wǎng)絡化、溝壑梁峁林帶化、城鄉(xiāng)清潔化和耕作機械化”的“六化”目標，積極爭取并整合各類項目資金，不斷加大農田道路、梯田、水利、危舊房改造等基礎設施建設力度，農村吃水難、行路難、上學難等問題得到有效解決，基礎設施條件有了較大改善，農村發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。2012年，建設梯田5.2萬畝，全縣梯田化率達到89.2%，完成流域治理33平方公里；新修農田道路1081.8公里，硬化巷道66.72萬平方米； 67%的農村實現(xiàn)人畜安全飲水；大力實施退耕還林補植補造、天然林保護等林業(yè)生態(tài)建設工程，完成溝壑梁峁林帶化建設73畝；積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，努力推動城鄉(xiāng)環(huán)境整體質量邁上新臺階；積極實施農機具購置補貼項目，全縣農機總動力達到11.07萬千瓦，拖拉機擁有量5803臺，配套農機具7346臺部，農業(yè)生產機械化程度達25.1%。
項目建設為民 堅持把項目建設作為雙聯(lián)行動為民辦實事的有效載體。雙聯(lián)行動開展以來，張家川縣堅持發(fā)展抓項目的理念不動搖，把項目建設作為雙聯(lián)行動為民辦實事的有效載體，認真研究國家產業(yè)政策和投資導向，主動加強與各級聯(lián)村單位的溝通銜接，多渠道爭取項目資金，巧借外力強化支持，積極實施一批以農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)科技推廣、農村公益事業(yè)“一事一議”等為主的基礎設施建設項目，全面增強了農村發(fā)展后勁。2012年，省市各幫聯(lián)單位先后落實項目40多個，總投資1997萬元；以60周年縣慶為契機，積極構建“兩個共同”示范縣和雙聯(lián)行動兩大平臺，共爭取各類項目173項，到位國家、省市資金10.46億元。
素質提升助民 堅持把農民素質提升作為雙聯(lián)行動培育新型農民的主要舉措。雙聯(lián)行動開展以來，張家川縣以“兩后生”、從事農業(yè)生產人員、外出務工人員等為重點，依托職業(yè)教育、農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、新型農民培訓陽光工程等培訓資源，通過舉辦專題培訓班、專業(yè)技術人員現(xiàn)場指導、致富帶頭人幫帶、創(chuàng)業(yè)成功人士現(xiàn)身說法等多種途徑, 大力實施了一批針對性、實用性較強的農民技能培訓，培育了一批有文化、懂技術、會經營的高素質新型農民，有效提升了廣大農民群眾脫貧致富的本領，為農村經濟社會發(fā)展提供了強有力的智力支持。
干部鍛造利民 堅持把充分調動干部群眾積極性作為雙聯(lián)行動激發(fā)內在動力的關鍵所在。在活動開展過程中，張家川縣結合縣情實際，不斷創(chuàng)新活動載體，先后組織各級干部群眾開展了“九個一”主題活動、“六大行動”、“助三夏、促增收”和“助秋播、幫秋收”實踐活動以及冬季百日集中行動等，各級幫聯(lián)單位及干部真幫實聯(lián)，經常進村入戶，大力宣傳黨的大政方針政策，全面落實“三三五五”群眾工作法，及時把致富信息和各項優(yōu)惠政策送到農民手中，有效激發(fā)了廣大農民群眾發(fā)展致富產業(yè)的積極性。2012年共落實強農惠農政策資金3億元；發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金8357.2萬元，農村低保面達到25%；為71.94萬人（次）發(fā)放新型合作醫(yī)療補償資金8572.45萬元；走訪慰問困難黨員群眾8752戶，免費義診1500余人（次）；排查矛盾糾紛1120多起，調處935起。通過干部聯(lián)村聯(lián)戶、幫教引導，進一步培養(yǎng)群眾自強不息、自力更生和自我發(fā)展意識，使農民群眾真正認識到開展雙聯(lián)行動的根本目的是要與全省全國同步建成小康社會，組織動員廣大農民群眾積極參與項目建設、產業(yè)發(fā)展、公共服務設施改善，使廣大群眾的發(fā)展思路更加活躍、致富路子更加寬廣，用自己辛勤的勞動改變貧困落后面貌，建設美好家園，創(chuàng)造自己的幸福生活。 |
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