王銳在市扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上強(qiáng)調(diào)
堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
6月16日下午，天水市委、市政府召開(kāi)全市扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。市委書(shū)記王銳出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，各縣區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署和“1＋17”精準(zhǔn)扶貧方案，緊扣對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，對(duì)照“1＋17”精準(zhǔn)扶貧方案，最大限度挖掘、整合、運(yùn)用好各方面的資源和力量，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)、整體戰(zhàn)和大決戰(zhàn)。
會(huì)議研究貫徹全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧會(huì)議精神的具體措施，安排部署我市精準(zhǔn)扶貧“1＋18”方案編制工作，對(duì)全市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行再安排、再部署。
市委副書(shū)記、市政協(xié)主席宋尚有主持會(huì)議并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出了要求。市委常委、天水軍分區(qū)司令員李建中出席會(huì)議。副市長(zhǎng)霍衛(wèi)平宣讀了《關(guān)于制定天水市“1＋18”和8個(gè)作戰(zhàn)圖的方案》。
王銳在講話中指出，省委、省政府制定出臺(tái)的《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》及17個(gè)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，內(nèi)容涵蓋扶貧開(kāi)發(fā)的方方面面，配套保障措施十分到位，是一套綱舉目張、涉及全面、銜接緊密的“組合拳”。各縣區(qū)、各部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神作為當(dāng)前的重要任務(wù)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)省委書(shū)記王三運(yùn)、省長(zhǎng)劉偉平的重要講話以及“1＋17”精準(zhǔn)扶貧方案，領(lǐng)會(huì)要義、把握實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步堅(jiān)定全市上下推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的信心和決心。
王銳強(qiáng)調(diào)，省委、省政府出臺(tái)的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施，含金量很高，每一項(xiàng)都實(shí)實(shí)在在，為我們加快小康建設(shè)帶來(lái)了難得機(jī)遇。各級(jí)各部門(mén)要摸清楚我市扶貧對(duì)象、貧困底數(shù)、貧困狀況和致貧因素，把省上的政策用足用好，確保落實(shí)到位并發(fā)揮效益。一是對(duì)象識(shí)別要再精準(zhǔn)。要按照精準(zhǔn)扶貧戶、政策保障戶、鞏固提升戶三個(gè)類(lèi)別，對(duì)所有貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別和區(qū)分，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。二是扶貧措施要再細(xì)化。要進(jìn)一步細(xì)化精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)和進(jìn)度，科學(xué)制定“盯到鄉(xiāng)、定到村、扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧措施，堅(jiān)持“一戶一策、一村一案”，對(duì)每個(gè)貧困戶做到底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清，對(duì)每個(gè)貧困村做到有村情檔案、有問(wèn)題臺(tái)賬、有需求清單、有村級(jí)規(guī)劃、有幫扶單位、有脫貧時(shí)限，實(shí)行掛圖作業(yè)，進(jìn)行“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。三是脫貧時(shí)序要再明確。從2015年到2020年，按照前三年集中攻堅(jiān)、后三年鞏固提高的階段安排，市、縣區(qū)在編制“十三五”扶貧專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃過(guò)程中，要明確貧困戶、貧困村、貧困縣的脫貧“時(shí)間表”，制定到村到戶減貧增收“任務(wù)書(shū)”。并根據(jù)國(guó)家和省上“十三五”扶貧規(guī)劃和精準(zhǔn)扶貧工作的新要求，精準(zhǔn)對(duì)接和完善有關(guān)全面小康指標(biāo)體系，細(xì)化落實(shí)具體措施辦法。
王銳要求，要緊扣穩(wěn)定增加貧困群眾收入、加快貧困地區(qū)脫貧致富這一核心目標(biāo)，盯住支撐性、牽動(dòng)性、要害性的領(lǐng)域集中發(fā)力，以點(diǎn)帶面、整體突破。要實(shí)施易地搬遷，處理好搬與穩(wěn)的關(guān)系，對(duì)自然資源貧乏、基礎(chǔ)欠賬大、生存條件惡劣、一方水土難養(yǎng)一方人的貧困村，采取整村搬遷、集中安置，村組合并、分散插花方式實(shí)施易地扶貧搬遷，下大力氣“拔窮根、摘窮帽”；要積極引導(dǎo)搬遷群眾發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)，配套實(shí)施水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施，解決好教育、醫(yī)療、土地調(diào)整、住房建設(shè)等問(wèn)題；對(duì)有條件的農(nóng)戶，鼓勵(lì)到小城鎮(zhèn)、園區(qū)安置，享受保障性安居工程、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等政策。要堅(jiān)持連片開(kāi)發(fā)，培育壯大多元富民產(chǎn)業(yè)，按照整村推進(jìn)、整流域集中連片發(fā)展的要求，抓好全市26個(gè)特困片帶特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，不斷提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益，形成規(guī)模效應(yīng)；積極推進(jìn)“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育，進(jìn)一步發(fā)展壯大果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)特色支柱產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收門(mén)路、群眾有致富技能的“三個(gè)一”目標(biāo)。要強(qiáng)化金融支撐，精準(zhǔn)扶貧小額信貸到村到戶，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等抵押擔(dān)保貸款辦法，開(kāi)展財(cái)政扶貧互助資金擔(dān)保撬動(dòng)金融信貸規(guī)模推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的試點(diǎn)工作，完善貧困戶貸款貼息政策，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧小額貸款工程，建立貧困戶風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，使貧困戶能夠得到免抵押、免擔(dān)保、5萬(wàn)元以下、3年以?xún)?nèi)的小額信用貸款，解決貧困群眾貸款難、貸款貴問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新扶貧模式，著力打造精準(zhǔn)扶貧示范工程，推廣清水縣易地扶貧搬遷和規(guī)模化干鮮果栽植、甘谷縣整流域片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)、張家川縣扶貧互助資金管理和餐飲培訓(xùn)、秦安縣標(biāo)準(zhǔn)化示范果園建設(shè)、武山縣設(shè)施蔬菜、雙聯(lián)與扶貧深度融合等做法經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)各縣區(qū)圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧這個(gè)工作重心，不斷探索新模式、創(chuàng)造新亮點(diǎn)、尋求新突破。
王銳強(qiáng)調(diào)，要將雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧深度融合起來(lái)，建立干部駐村工作制度，進(jìn)一步完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)單位幫抓機(jī)制，組織開(kāi)展好“萬(wàn)名干部輪流駐村扶貧活動(dòng)”，為每個(gè)貧困村組建一支常年不間斷的扶貧工作隊(duì)，并及時(shí)對(duì)駐村工作隊(duì)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，確保所有貧困村、貧困戶都有責(zé)任單位和責(zé)任人，做到精準(zhǔn)幫扶，不脫貧不脫鉤。要學(xué)習(xí)借鑒外地有益經(jīng)驗(yàn)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要適時(shí)組織人員考察學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為我所用，推動(dòng)我市精準(zhǔn)扶貧工作再上新臺(tái)階。要認(rèn)真編制“1＋18”意見(jiàn)方案，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)要認(rèn)真梳理基礎(chǔ)設(shè)施欠賬、公共服務(wù)短板、產(chǎn)業(yè)發(fā)展弱項(xiàng)，搞清楚項(xiàng)目資金來(lái)源，精準(zhǔn)把握每個(gè)政策環(huán)節(jié)，編制到鄉(xiāng)、到村、到戶的項(xiàng)目清單，主動(dòng)對(duì)接省上的專(zhuān)項(xiàng)方案，爭(zhēng)取把各類(lèi)項(xiàng)目全部列入省市縣精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。要嚴(yán)格落實(shí)考核評(píng)價(jià)制度，細(xì)化考核辦法，完善對(duì)縣鄉(xiāng)和部門(mén)的考核，建立健全減貧“摘帽”激勵(lì)政策、嚴(yán)格實(shí)行扶貧攻堅(jiān)“一票否決”制，確保精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù)落地生根。
（市委副書(shū)記、市政協(xié)主席宋尚有主持會(huì)議并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求）
（副市長(zhǎng)霍衛(wèi)平宣讀《關(guān)于制定天水市“1＋18”和8個(gè)作戰(zhàn)圖的方案》）
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