闊步邁向新征程，攜手奮進再出發(fā)。備受全縣人民關(guān)注的清水縣第十八屆人民代表大會第一次會議于11月27日上午在軒轅大劇院開幕，來自各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表滿懷豪情，帶著全縣人民的囑托，履行憲法和法律賦予的神圣職責，同心同德、聚智聚力，同商高質(zhì)量發(fā)展大計，共話現(xiàn)代化清水之策。
本次大會應(yīng)到代表200人，實到代表195人，符合法定人數(shù)。
上午9時，大會在雄壯的《中華人民共和國國歌》聲中開幕。
本次大會的執(zhí)行主席是馬越垠、李菊霞、周偉東、丁旺喜、聶衛(wèi)東、馬滔、宋賢雄、蘇紅娟、王懷珍、周玲、馬小平、 張強、裴亮亮、蔡友平。
大會由主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席周偉東主持。
主席團成員贠少靈 、陳登峰、劉林平、楊德元、馬啟斌、陳維忠、陳浩、李宏斌、李赟、李榮宏、郭順昌、劉有文、曹彥璞在主席臺就座。
市委會議選舉和換屆風(fēng)氣監(jiān)督督導(dǎo)組組長、市綠色催化專家智庫辦公室主任馮建新，督導(dǎo)組成員、市黨員教育中心主任李少君，督導(dǎo)組成員、市紀委監(jiān)委派駐市政府辦公室紀檢監(jiān)察組四級主任科員李小榮出席并指導(dǎo)會議。
會議特邀部分退休老干部韓新華、溫欽康、申煥德、梁桂林、吳九奎、周建新在主席臺就座。
縣政府副縣長候選人劉潤斌、金學(xué)民、趙智彥、曲俊強，縣人民法院代理院長田力，縣人民檢察院代理檢察長熊鵬飛出席本次會議。
縣委副書記張龍、縣委常委、副縣長李建勇、副縣長郭冠亞，民盟清水縣支部主委王玲香，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的縣級領(lǐng)導(dǎo)畢德祥、劉志偉、曹鳳娥，縣政協(xié)副主席李志強，縣人武部部長韋顯倫、縣公安局政委崔志強、縣抗日救亡運動紀念館館長王建興列席會議。
在熱烈的掌聲中，李菊霞代表縣人民政府向大會作了《政府工作報告》。
報告分十七屆政府工作回顧、十八屆政府的發(fā)展目標和主要任務(wù)、2022年政府重點工作和全面加強政府自身建設(shè)四個部分。
李菊霞說，十七屆縣政府履職以來，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾攻堅克難、真抓實干，圓滿完成了縣十七屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)，為全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。2021年，預(yù)計全縣實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入2.27億元，是2016年的1.68倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30962元，是2016年的1.44倍；農(nóng)村居民人均可支配收入9242元，是2016年的1.56倍。
李菊霞說，五年來，縣政府扛牢脫貧攻堅政治責任，集中力量強弱項、補短板，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利；始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，全力以赴抓項目、擴投資，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實；聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，多措并舉調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效明顯提升；著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展，不遺余力夯基礎(chǔ)、提顏值，城鄉(xiāng)面貌變化巨大；深入踐行綠色發(fā)展理念，攻堅克難抓治理、防污染，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；圍繞激活經(jīng)濟發(fā)展動能，創(chuàng)新舉措強服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，改革開放步伐加快；始終堅持以人民為中心，盡心竭力辦實事、增福祉，民生事業(yè)長足進步；持續(xù)加強政府自身建設(shè)，持之以恒改作風(fēng)、抓落實，行政效能全面提升。
李菊霞指出，今年以來，縣政府認真落實黨中央、省市和縣委各項決策部署，以“三新一高”為統(tǒng)攬，以項目建設(shè)為抓手，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，鄉(xiāng)村振興全面推進，項目建設(shè)成效顯著，特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，城鄉(xiāng)面貌不斷改善，生態(tài)環(huán)境治理有效，民生保障更加有力，社會大局和諧穩(wěn)定，預(yù)計至年底，實現(xiàn)生產(chǎn)總值40.73億元，增長10.5%。
李菊霞說，五年來，是清水歷史上實施項目最多、投資規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、綜合效益最好的五年，也是各項事業(yè)成效最顯著、人民群眾得到實惠最多的五年，這些成就凝聚了全縣各條戰(zhàn)線奮斗者的心血和汗水，彰顯了不同凡響的清水風(fēng)采、清水力量。五年的奮斗歷程極不平凡，五年的巨大成就振奮人心，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航定向的結(jié)果，是省、市親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾和衷共濟、奮力拼搏的結(jié)果。在新的歷史起點上，加快清水高質(zhì)量發(fā)展，辦好清水人民的事情，必須把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循，必須把推進高質(zhì)量發(fā)展作為實踐指南，必須把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為奮斗目標，必須把推動改革創(chuàng)新作為關(guān)鍵一招，必須把堅持求真務(wù)實作為成事之基，經(jīng)驗和啟示是寶貴財富，必須長期堅持、不斷發(fā)展，確保在奮進新征程中實現(xiàn)新跨越。
李菊霞指出，今后五年，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。按照縣第十六次黨代會的總體部署，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，全面落實黨中央、省市和縣委決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實“三新一高”總體要求，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持從黨的精神譜系中汲取奮進力量，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以人民為中心，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅持以共同富裕為目標，堅持系統(tǒng)觀念，主動融入和服務(wù)隴東南天水省域副中心都市圈建設(shè)，立足“一地兩區(qū)”發(fā)展定位，構(gòu)建“六大特色產(chǎn)業(yè)板塊”，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)大縣、康養(yǎng)福地、人文勝地、生態(tài)花園、幸福家園，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化清水新篇章。經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值年均增長7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10%；固定資產(chǎn)投資年均增長8%；社會消費品零售總額年均增長8%；一般公共預(yù)算收入年均增長6.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9%；農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長12%。
李菊霞指出，圍繞今后五年目標，要堅持以創(chuàng)新發(fā)展為動力，堅定不移興產(chǎn)業(yè)，持之以恒抓項目，著力在加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上開創(chuàng)新局面；要堅持以協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，積極建設(shè)海綿城市、森林城市、智慧城市，深度開發(fā)南北兩山，打造提升縣城“五大板塊”，加快建設(shè)紅堡、白駝、白沙、秦亭等重點鎮(zhèn)，全面構(gòu)建“一干十枝、五區(qū)協(xié)同、多點支撐”的新型城鎮(zhèn)體系，著力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)深度融合上實現(xiàn)新突破；要堅持以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，爭創(chuàng)國家園林縣城、國家森林城市、國家森林康養(yǎng)試點縣、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，著力在推動生態(tài)文明建設(shè)上取得新成效；要堅持以開放發(fā)展為引領(lǐng)，堅決破除體制機制壁壘，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，扎實推進國企改革，推動政府融資平臺整合，著力在匯聚動力激發(fā)活力上邁出新步伐；要堅持以共享發(fā)展為根本，健全公共服務(wù)體系，提高社會保障水平，完善社會治理格局，加快推進共同富裕，著力在持續(xù)增進民生福祉上達到新水平。
李菊霞說，2022年，是新一屆政府的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長7.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%；固定資產(chǎn)投資增長12%；社會消費品零售總額增長8%；一般公共預(yù)算收入增長6.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放控制在國家和省市下達目標之內(nèi)。
李菊霞指出，做好明年的工作，著力抓好九個方面工作：一是堅持項目帶動，發(fā)揮投資拉動效應(yīng)，切實厚植高質(zhì)量發(fā)展強勁動能。搶抓政策機遇謀項目，圍繞構(gòu)建“六大特色產(chǎn)業(yè)板塊”、提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)功能謀劃成長性好的大項目、引領(lǐng)性強的新項目、支撐性強的好項目，力爭全縣PPP項目實現(xiàn)零突破。提升服務(wù)效能建項目，不斷提升項目審批效能，充分發(fā)揮項目穩(wěn)增長、擴投資的“硬核”作用。創(chuàng)新招商方式引項目，開展“中介招商”“節(jié)會招商”“產(chǎn)業(yè)招商”，實現(xiàn)招商內(nèi)容多樣化、客商主體多元化。二是聚焦鄉(xiāng)村振興，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，精心繪就富美鄉(xiāng)村嶄新畫卷。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及其加工業(yè)，深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。三是突出園區(qū)引領(lǐng)，構(gòu)筑優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，強力促進工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟總量。四是立足資源稟賦，培育壯大新型業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建三產(chǎn)互融發(fā)展模式。全面發(fā)展康養(yǎng)及大健康產(chǎn)業(yè)，推進文旅農(nóng)康融合發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。五是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升城鄉(xiāng)發(fā)展內(nèi)涵，聚力建設(shè)宜居宜業(yè)美麗家園。全面提升城市品質(zhì)，持續(xù)改善人居環(huán)境，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。六是踐行“兩山”理念，筑牢生態(tài)安全屏障，全面推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面加強生態(tài)文明建設(shè)，始終堅持綠色低碳發(fā)展。七是深化改革開放，構(gòu)建新型政商關(guān)系，充分激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。深化重點領(lǐng)域改革，加強對外交流合作，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。八是著眼共建共享，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，穩(wěn)步改善人民群眾生活品質(zhì)。加快推進教育高質(zhì)量發(fā)展，繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)，全面推動健康清水建設(shè)，大力提升創(chuàng)新驅(qū)動能力。九是強化宗旨意識，完善基層治理體系，堅決維護社會大局和諧穩(wěn)定。千方百計擴大就業(yè)，健全社會保障體系，守牢安全發(fā)展底線，加強社會綜合治理。全力辦好東城區(qū)熱源廠改擴建及建成區(qū)供熱管網(wǎng)改造、16所寄宿制學(xué)校食堂改造提升、實施棚戶區(qū)改造300套和發(fā)放住房租賃補貼400戶、改造老舊小區(qū)8個、建設(shè)“智慧安防小區(qū)”90個，完成紅堡唐楊等61個自然村巷道硬化26萬平方米和隴東豐臺等47個自然村道路硬化87.56公里等10件為民實事。
李菊霞指出，進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，是時代賦予我們的光榮使命。要強化思想引領(lǐng)，始終做到忠誠履職；要強化宗旨意識，始終做到為民履職；要強化法治建設(shè)，始終做到依法履職；要強化擔當作為，始終做到高效履職；要強化正風(fēng)肅紀，始終做到廉潔履職，勇于擔當作為，勤勉盡責，全力建設(shè)人民滿意的政府。
李菊霞說，站在新的歷史起點上，加快清水高質(zhì)量發(fā)展任重道遠，未來愿景美好燦爛。要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、開拓進取，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化清水新篇章而努力奮斗。
會議以書面形式印發(fā)了《清水縣2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告》《清水縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算（草案）的報告》和《清水縣城鄉(xiāng)國土綠化總體規(guī)劃（2021-2030年）》（草案），提請大會審查審議。
會議表決了關(guān)于設(shè)立縣十八屆人大專門委員會的決定草案、關(guān)于縣十八屆人大各專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選表決辦法草案、大會選舉辦法草案。
出席政協(xié)清水縣第十屆委員會第一次會議的全體委員，不是縣十七屆人大代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣人大常委會各工作部門負責人、縣政府組成人員，縣監(jiān)察委副主任、縣法院副院長、縣檢察院副檢察長，縣委工作部門、群眾團體和縣政府有關(guān)單位負責人，駐縣的省市屬有關(guān)單位負責人列席會議。（圖文/清水融媒記者 王衛(wèi)東 劉清寧 王勇 汪懷珍）
（天水在線編輯：康翠霞） |
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