今年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是脫貧攻堅(jiān)收官之年，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)必須完成的底線(xiàn)任務(wù)和硬任務(wù)。近年來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，清水全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決策部署，在脫貧攻堅(jiān)的偉大征程上集中資源、力量，精準(zhǔn)發(fā)力、砥礪前行，一幅幅脫貧奔小康的幸福畫(huà)卷在清水徐徐展開(kāi)。
堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任。健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。全面落實(shí)“市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村抓具體”“三級(jí)書(shū)記抓扶貧”“黨政一把手負(fù)總責(zé)”要求，成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任的縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)12個(gè)專(zhuān)責(zé)工作組，由縣委常委或副縣長(zhǎng)擔(dān)任專(zhuān)責(zé)組組長(zhǎng)，層層簽訂責(zé)任書(shū)、立下軍令狀。堅(jiān)持縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組一周一調(diào)度、專(zhuān)責(zé)部門(mén)三天一調(diào)度、鄉(xiāng)村一天一調(diào)度，三級(jí)書(shū)記深入落實(shí)“兩個(gè)遍訪(fǎng)”要求，始終做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位。全面落實(shí)精準(zhǔn)方略。圍繞“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”，全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求和“五個(gè)一批”脫貧路徑，認(rèn)真開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)分析，扎實(shí)做好建檔立卡“回頭看”和動(dòng)態(tài)管理，始終做到了扶真貧、真扶貧，脫真貧、真脫貧。明確攻堅(jiān)思路舉措。深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定下發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》。不斷完善“十抓十促”總體思路，相繼謀劃實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十二大重點(diǎn)工程”“八個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”“四場(chǎng)硬仗”“三變改革”“決勝整縣脫貧摘帽十六個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)”，確保了中央和省市工作部署落地見(jiàn)效。始終堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)。堅(jiān)持把最能打仗的人派到扶貧一線(xiàn)，在全市率先下派行政村第一書(shū)記，組建貧困村駐村工作隊(duì)和非貧困村駐村工作組，確定18名縣直部門(mén)“一把手”擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作組長(zhǎng)，每個(gè)自然村安排1名科級(jí)干部包抓，省市縣鄉(xiāng)3690名幫扶干部與全部貧困戶(hù)結(jié)成了幫扶對(duì)子。
全面解決“兩不愁三保障”問(wèn)題。實(shí)行差異化危改補(bǔ)助政策，對(duì)一二類(lèi)低保戶(hù)、五保戶(hù)、殘困戶(hù)等特殊困難群體，既落實(shí)中央和省市項(xiàng)目補(bǔ)助，又采取“政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)、幫扶單位幫一點(diǎn)、舊物利用省一點(diǎn)”的辦法幫助建房，累計(jì)改造C、D級(jí)危房10231戶(hù)，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建“五保之家”44處，安置五保老人186名。建立“抓促穩(wěn)�！笨剌z保學(xué)工作機(jī)制和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、“零輟學(xué)”月報(bào)告等制度，靠實(shí)“六長(zhǎng)”責(zé)任，勸返失輟學(xué)學(xué)生58名；投資4.77億元，實(shí)施全面改薄項(xiàng)目249個(gè)，建成行政村幼兒園83所。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置了DR、彩超等設(shè)備，配齊了至少1名全科執(zhí)業(yè)醫(yī)師�？偼顿Y2.8億元的縣醫(yī)院遷建項(xiàng)目搬遷使用并通過(guò)二甲評(píng)審。實(shí)施“村來(lái)村去”村醫(yī)培養(yǎng)計(jì)劃，在天水衛(wèi)校合作開(kāi)設(shè)精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班，連續(xù)5年培養(yǎng)村醫(yī)338人。在落實(shí)簽約醫(yī)生制度的基礎(chǔ)上，探索開(kāi)展“一醫(yī)一護(hù)士盯一個(gè)貧困村”定點(diǎn)診療活動(dòng)。城鄉(xiāng)居民跨市跨省就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，群眾常見(jiàn)病、慢性病有地方看、看得起。投入1.96億元實(shí)施26個(gè)安全飲水鞏固提升工程、43個(gè)單村供水并網(wǎng)工程，建成702個(gè)高位及村級(jí)蓄水池、28個(gè)自然村供水點(diǎn)，安裝5萬(wàn)只智能水表，自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到97.3%，安全飲水保障率達(dá)到100%。
努力提高貧困群眾收入。產(chǎn)業(yè)扶貧保長(zhǎng)效。堅(jiān)持興產(chǎn)業(yè)、促增收，大力實(shí)施“六大產(chǎn)業(yè)”“五小產(chǎn)業(yè)”“萬(wàn)箱蜜蜂扶千戶(hù)”“十百千萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)工程”，落實(shí)“八抓”措施，算好“六筆增收脫貧賬”，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)防范“五大體系”，形成“1+1+N”多元增收格局。累計(jì)落實(shí)“六大產(chǎn)業(yè)”6366戶(hù)1.52億元，“五小產(chǎn)業(yè)”5647戶(hù)634萬(wàn)元。建成干鮮果園61.5萬(wàn)畝，人均2畝。扶持貧困村建成養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))46個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)350戶(hù)，養(yǎng)殖中蜂13200箱，貧困村畜禽飼養(yǎng)量19.6萬(wàn)頭(只)。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，注冊(cè)“清水黑木耳”“清水薄皮核桃”“初祖農(nóng)耕”等商標(biāo)品牌，“清水半夏”“清水粉殼蛋”“清水花椒”“邽山土蜂蜜”獲得國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證。就業(yè)扶貧穩(wěn)增收。推行“2+6+N”勞務(wù)品牌培訓(xùn)工程，累計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力3.12萬(wàn)人次，完成技能鑒定4659人，年均有組織輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力3.3萬(wàn)人以上。建成扶貧車(chē)間22個(gè)，吸納401名貧困群眾在家門(mén)口就業(yè)。開(kāi)發(fā)村級(jí)公益性崗位2736個(gè)，從貧困戶(hù)中招聘護(hù)林員757名，人均年報(bào)酬分別達(dá)到12000元和8000元�！叭儭备母锿匦侣�。推行“公司+合作社+貧困農(nóng)戶(hù)”帶貧機(jī)制，縣財(cái)政注資2000萬(wàn)元成立農(nóng)發(fā)公司，建成“五園一中心”產(chǎn)業(yè)扶貧示范園;組建合作社1044個(gè)，其中黨社聯(lián)建272個(gè)，聯(lián)合社32個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)入社全覆蓋。2018年以來(lái)，為貧困戶(hù)兌現(xiàn)分紅1513.8萬(wàn)元，52.1%的貧困戶(hù)有了財(cái)產(chǎn)性收入。政策保障兜底線(xiàn)。緊盯特殊困難家庭，構(gòu)建以農(nóng)村低保為基礎(chǔ)，以特困供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、臨時(shí)救助為補(bǔ)充的兜底保障體系，納入農(nóng)村一二類(lèi)低保對(duì)象5095戶(hù)11482人、特困供養(yǎng)人員868戶(hù)921人，確保了人均純收入穩(wěn)定超過(guò)脫貧線(xiàn)。集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。推行黨社聯(lián)建合作社+光伏扶貧電站+扶貧車(chē)間“一社一站一車(chē)間”模式，全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2034.16萬(wàn)元、貧困村達(dá)到1591.76萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全面消除。通過(guò)用工補(bǔ)助、定向帶貧，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貧困戶(hù)增收雙贏。
大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。累計(jì)投資8.88億元新改建農(nóng)村公路1387.5公里，投資2.91億元硬化小巷道227.3萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)了行政村通水泥路和貧困村自然村小巷道硬化全覆蓋。投入4.9億元，實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目15個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困村自然村動(dòng)力電全覆蓋。行政村光纖寬帶覆蓋率達(dá)到100%。扎實(shí)推進(jìn)“三大革命”“六大行動(dòng)”，建成省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村27個(gè)，省級(jí)清潔村莊示范村90個(gè)，打造美麗鄉(xiāng)村示范帶5條，貧困村戶(hù)“視覺(jué)貧困”問(wèn)題全面消除。
全面整改脫貧攻堅(jiān)各類(lèi)問(wèn)題。堅(jiān)持把問(wèn)題整改作為做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石，建立“縣有方案、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有臺(tái)賬、村有清單”的上下貫通、三級(jí)互動(dòng)工作格局。堅(jiān)持以“共性+個(gè)性”的思路謀劃整改，以“交辦+提醒”的方式落實(shí)整改，以“調(diào)度+督查”的方法推進(jìn)整改，以“專(zhuān)項(xiàng)+具體”的辦法一體整改，以“自評(píng)+復(fù)核”的機(jī)制評(píng)估銷(xiāo)號(hào)、核查成效。強(qiáng)力推動(dòng)了2018年認(rèn)領(lǐng)的國(guó)家考核、省上考核、省市督查反饋問(wèn)題，2019年認(rèn)領(lǐng)的中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視、國(guó)家脫貧成效考核反饋問(wèn)題，2020年認(rèn)領(lǐng)的中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”、省委脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)，顯著提升了脫貧攻堅(jiān)工作整體水平。
強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目使用管理。2014年以來(lái)，全縣累計(jì)投入各類(lèi)財(cái)政扶貧資金26.06億元，其中縣財(cái)政投入5.66億元，河北區(qū)幫扶1.06億元。累計(jì)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款25058戶(hù)(次)12.5億元，貸款到期后累計(jì)收回14651戶(hù)7.35億元，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有貸款需求的貧困戶(hù)辦理續(xù)貸5495戶(hù)2.63億元。
深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，村黨組織書(shū)記實(shí)現(xiàn)專(zhuān)職化，村書(shū)記、主任“一肩挑”比例達(dá)到89.2%，行政村都配備了大學(xué)生村文書(shū)。村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)提高到5萬(wàn)元，村干部年報(bào)酬最低3萬(wàn)元、最高4.5萬(wàn)元。創(chuàng)建市縣標(biāo)準(zhǔn)化示范黨支部52個(gè)。整頓軟弱渙散村黨組織169個(gè)。建立定期督查、人員選派、電話(huà)抽查、考勤周報(bào)、總隊(duì)長(zhǎng)例會(huì)等工作制度，確保駐村幫扶干部在崗在位在狀態(tài)。堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)培養(yǎng)鍛煉和考察識(shí)別干部，推行“五用五懲”機(jī)制，表彰獎(jiǎng)勵(lì)脫貧一線(xiàn)干部95名，提拔重用攻堅(jiān)業(yè)績(jī)突出干部327名，調(diào)整脫貧攻堅(jiān)中不擔(dān)當(dāng)干部5人，召回撤換第一書(shū)記13人、黨紀(jì)處分2人。圍繞加強(qiáng)能力建設(shè)，培訓(xùn)各級(jí)扶貧干部1.15萬(wàn)人次，掛職鍛煉50人。狠抓基層減負(fù)，2019年以來(lái)，印發(fā)至鄉(xiāng)村的文件、召開(kāi)到鄉(xiāng)村的會(huì)議，以及各類(lèi)督查檢查考核同比減少13.2%、33.5%、32%。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，鏟除“村霸”3人，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，確保了鄉(xiāng)村社會(huì)正氣充盈。
在各項(xiàng)措施和方法的有力實(shí)施下，截止目前，全縣所有貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率歸零，貧困問(wèn)題得到歷史性解決。
如今，貧困群眾的土墻瓦房變成了靚麗的小樓，泥濘的山路變成了通村入戶(hù)的水泥路，一個(gè)個(gè)貧困山村實(shí)現(xiàn)了華麗嬗變，各項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)在清水大地“次第開(kāi)花”，越來(lái)越多的外出務(wù)工人員選擇回鄉(xiāng)發(fā)展……世世代代的清水兒女對(duì)幸福生活的期盼，正在一一兌現(xiàn)。
收官之年不松懈，慎終如始戰(zhàn)猶酣。在新的征程、新的起點(diǎn)，清水將繼續(xù)破解脫貧攻堅(jiān)后續(xù)發(fā)展中的問(wèn)題，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面發(fā)展，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，讓廣袤的鄉(xiāng)村大地更加美麗富饒。
（天水在線(xiàn)編輯：康翠霞） |
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