樹(shù)定根 人定心
——清水縣集體林權(quán)改革試點(diǎn)工作見(jiàn)聞
12月13日清晨，大霧籠罩著清水縣草川鋪鄉(xiāng)黃崖村，村林權(quán)改革理事會(huì)成員田金平帶著7個(gè)村民為已分到林地的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行確權(quán)定界——全村2150畝林地，經(jīng)過(guò)村林權(quán)改革理事會(huì)討論分配給了228戶(hù)人家，戶(hù)均9畝。
田金平告訴村民：“以后種好自家的林，管好自家的樹(shù)。現(xiàn)在林地屬于自家了，誰(shuí)先栽樹(shù)誰(shuí)就先致富。奔小康就不遠(yuǎn)了�！币环�(huà)引得大家哈哈大笑。
清水縣有近30萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，集體林面積64.23萬(wàn)畝，被全省列入首批集體林權(quán)改革試點(diǎn)縣。從今年10月開(kāi)始，改革觸動(dòng)了沉睡多年的林地產(chǎn)權(quán)，喚醒了農(nóng)民對(duì)林地物權(quán)的意識(shí)�！叭h廣大農(nóng)民像30年前承包耕地一樣，對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)集體林地的熱情非常高�！鼻逅h林改辦負(fù)責(zé)人曹健說(shuō)。
目前，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼啟動(dòng)了集體林權(quán)制度改革工作，已完成林權(quán)改革面積43.9萬(wàn)畝，占集體林地面積的67%左右，3.52萬(wàn)戶(hù)，17.6萬(wàn)人從中直接受益。林業(yè)產(chǎn)權(quán)主體進(jìn)一步明確，實(shí)現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)。
在秦亭鎮(zhèn)百家村華林渠的一處荒山上，記者見(jiàn)到村民馬金滿(mǎn)老人帶著全家正在除去樹(shù)林中的雜草。老人笑著說(shuō)：“以前哪有這么大的干勁呀�，F(xiàn)在山成了自家的命根子，樹(shù)成了自家的搖錢(qián)樹(shù)，大家都想著法子把山當(dāng)田耕，把樹(shù)當(dāng)菜種。”
馬金滿(mǎn)今年74歲，精明的他在上世紀(jì)90年代末國(guó)家退耕還林政策的啟發(fā)下，以9600元承包了100畝荒山進(jìn)行治理，并于2001年在縣公證處進(jìn)行了公證。這個(gè)喜歡種樹(shù)的老人，經(jīng)過(guò)9年努力，共栽培刺槐、油松等各類(lèi)樹(shù)苗2萬(wàn)多株，還出售苗木創(chuàng)收3萬(wàn)多元，并修通了通往荒山的1.5公里道路，現(xiàn)在他承包的100畝荒山已成了“綠色銀行”。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)專(zhuān)家的預(yù)算，這塊林地的木材價(jià)值近百萬(wàn)元。這次林權(quán)制度改革又讓這位有著41年黨齡的老人吃下了定心丸。
馬金滿(mǎn)興奮地告訴記者：“真是做夢(mèng)也想不到，這是我大半輩子來(lái)家里最大的一筆財(cái)產(chǎn)了，將來(lái)還可以給子孫后代留一份財(cái)富�！�
馬金滿(mǎn)的承包經(jīng)歷鼓舞了百家村農(nóng)民參與林權(quán)改革的積極性。全村有336戶(hù)1659人，8個(gè)村民小組，6個(gè)自然村，集體林地8571.5畝，目前在農(nóng)民自發(fā)成立的理事會(huì)的分配下，現(xiàn)已采用承包到戶(hù)、聯(lián)產(chǎn)承包、有償承包的方式確林到戶(hù)。
村支書(shū)張新祥對(duì)記者說(shuō)，林改確立了農(nóng)民在經(jīng)營(yíng)中的主體地位，激發(fā)了造林護(hù)林的積極性，大家致富的心勁更足了�！笆睾米约旱纳健⒃院米约旱臉�(shù)”是林改試點(diǎn)縣農(nóng)民目前談?wù)摰米疃嗟脑?huà)題，明年打算準(zhǔn)備種植啥樹(shù)，啥樹(shù)成材快，見(jiàn)效快，村民們已經(jīng)開(kāi)始暗暗較勁比誰(shuí)家種的樹(shù)好樹(shù)多，現(xiàn)在是‘山定權(quán)，樹(shù)定根，人定心’了。
草川鋪鄉(xiāng)黃崖村在林改工作啟動(dòng)后，組織兩委班子、群眾代表、農(nóng)村黨員等組成了7人的村級(jí)林權(quán)改革理事會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本村林改的組織實(shí)施。理事會(huì)在充分聽(tīng)取、吸收、尊重群眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，召開(kāi)村民大會(huì)選舉產(chǎn)生林改小組，討論通過(guò)《實(shí)施方案》，組織全村群眾調(diào)查摸底，分山到戶(hù)。除以前被79戶(hù)承包的1225畝林地外，對(duì)其他林地進(jìn)行了統(tǒng)一分配。
黃崖村過(guò)去有集體林地1430畝，在這次林權(quán)改革中，根據(jù)村民意見(jiàn)，實(shí)行了股份制分配的方式，使全村人人享有股權(quán)，人均占地1.4畝。
村民李金貴說(shuō)：“只要山是自家的，樹(shù)是自家的，國(guó)家不補(bǔ)貼，我們照樣可以管好山、種好樹(shù)，不會(huì)毀壞自己的山、亂砍自家的樹(shù)，我們要為子孫留下青山。”甘川兩省將成立大熊貓保護(hù)聯(lián)盟
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