近年來(lái)，秦安縣市場(chǎng)監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，聚焦作風(fēng)建設(shè)，以深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革為突破口，著力推動(dòng)監(jiān)管方式從“多頭分散”向“綜合協(xié)同”轉(zhuǎn)變、從“撒網(wǎng)普查”向“精準(zhǔn)靶向”升級(jí)，切實(shí)做到對(duì)守法者“無(wú)事不擾”、對(duì)違法者“利劍高懸”，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了寬松便捷、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
突出機(jī)制重塑，推動(dòng)“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。
充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，確立“部門聯(lián)合檢查為常態(tài)”的原則，從源頭減少對(duì)企業(yè)的干擾。一是清單管理“全覆蓋”。動(dòng)態(tài)調(diào)整并發(fā)布2025版部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，覆蓋28個(gè)成員單位65項(xiàng)事項(xiàng)，較上年壓減20.8%，確�！扒鍐沃鉄o(wú)檢查”。二是聯(lián)合檢查“常態(tài)化”。整合相近檢查任務(wù)，大力推行“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。2025年度，全縣開(kāi)展部門聯(lián)合抽查65批次，部門聯(lián)合抽查占比達(dá)80.36%，大幅壓減了入企檢查頻次。三是流程規(guī)范“標(biāo)準(zhǔn)化”。統(tǒng)一制定檢查指引，依托全省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)任務(wù)創(chuàng)建、對(duì)象抽取、結(jié)果錄入全流程數(shù)字化管理，從制度上杜絕檢查的隨意性。
突出信用賦能，推動(dòng)“撒網(wǎng)普查”向“靶向監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。
深度應(yīng)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，將監(jiān)管資源精準(zhǔn)投向高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能最大化。一是實(shí)施差異化抽查。根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)全縣5700戶企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管，對(duì)A、B類低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)大幅降低抽查比例，推行“觸發(fā)式監(jiān)管”；對(duì)C、D類高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)盯守，抽查比例提高至70%以上。2025年度，全縣運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)分類開(kāi)展的差異化抽查占比達(dá)93.89%（該項(xiàng)指標(biāo)名列省、市前茅）。二是推行精準(zhǔn)化監(jiān)管。在“信用分類”基礎(chǔ)上疊加“行業(yè)標(biāo)簽”，通過(guò)大數(shù)據(jù)智能篩選檢查對(duì)象，實(shí)現(xiàn)“高風(fēng)險(xiǎn)高頻率、低風(fēng)險(xiǎn)低頻率”，既節(jié)約了執(zhí)法資源，又守住了食品藥品、特種設(shè)備等安全底線。
突出智慧協(xié)同，推動(dòng)“單向執(zhí)法”向“閉環(huán)懲戒”轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化技術(shù)支撐與結(jié)果互認(rèn)，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的監(jiān)管格局。一是執(zhí)法全程“智慧化”。大力推廣移動(dòng)監(jiān)管APP，實(shí)現(xiàn)“指尖管、掌上查”，全縣APP使用率達(dá)99.86%，檢查記錄全程留痕、責(zé)任可溯。二是檢查結(jié)果“全公示”。堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公示”，抽查檢查結(jié)果100%通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。三是聯(lián)合懲戒“全閉環(huán)”。建立部門間結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，將檢查結(jié)果歸集至企業(yè)名下，對(duì)失信主體在招投標(biāo)、信貸等領(lǐng)域依法依規(guī)予以限制，形成強(qiáng)有力的監(jiān)管震懾。
突出服務(wù)融合，推動(dòng)“剛性監(jiān)管”向“剛?cè)岵?jì)”轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新推行“監(jiān)管+服務(wù)”模式，讓監(jiān)管執(zhí)法在體現(xiàn)力度的同時(shí)更有溫度。一是把脈問(wèn)診“同步走”。將“質(zhì)量幫扶進(jìn)企業(yè)”、助力“隴字號(hào)”品牌建設(shè)等活動(dòng)融入日常檢查，執(zhí)法人員在檢查中同步為企業(yè)“問(wèn)診把脈”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)給予行政指導(dǎo)，幫助企業(yè)在規(guī)范中發(fā)展。二是紓困解難“實(shí)打?qū)崱薄ａ槍?duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難，結(jié)合部門職能提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等精準(zhǔn)服務(wù)。去年以來(lái)，已通過(guò)聯(lián)合檢查為企業(yè)解決技術(shù)難題30余個(gè)，有效激發(fā)了經(jīng)營(yíng)主體活力。
秦安縣的改革實(shí)踐證明，通過(guò)做深做實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的“減法”，能夠有效換取市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力的“加法”。下一步，秦安縣將持續(xù)深化監(jiān)管改革，進(jìn)一步完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多可復(fù)制、可推廣的市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
（來(lái)源：秦安縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞） |
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