文明之花爛漫開(kāi)
——2013年麥積區(qū)文廣工作綜述
文化是一個(gè)民族的血脈和精神家園，也是一個(gè)城市的靈魂，是其凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。麥積區(qū)有著豐富的歷史遺存和深厚的文化底蘊(yùn)，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的進(jìn)程中，文化建設(shè)的重要作用日益凸顯。
加快建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)這一舉措，為麥積文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)方向。浸淫8000年中華傳統(tǒng)文化的麥積大地迎來(lái)了文化大發(fā)展大繁榮的春天。
——深化項(xiàng)目爭(zhēng)取，文化事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。按照年初工作計(jì)劃，不斷加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和監(jiān)管力度，在建項(xiàng)目有序推進(jìn)。區(qū)博物館大樓項(xiàng)目累計(jì)投入1125萬(wàn)元，基本完成主體建設(shè)任務(wù)，為北道埠、橋南2個(gè)街道辦事處和埠南、龍園等5個(gè)社區(qū)配發(fā)了價(jià)值70余萬(wàn)元的文化活動(dòng)設(shè)備，爭(zhēng)取到文化活動(dòng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元，完成了20個(gè)行政村村文化活動(dòng)室項(xiàng)目。仙人安全防范工程項(xiàng)目已經(jīng)確定，總投資247萬(wàn)元，已經(jīng)國(guó)家文物局審批立項(xiàng)，前期經(jīng)費(fèi)已到位，2014年初開(kāi)始組織實(shí)施。廣播電視地面無(wú)線覆蓋工程前期準(zhǔn)備工作已完成，何家山廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)列入國(guó)家廣播電視高山臺(tái)站改造提升項(xiàng)目，已上報(bào)國(guó)家廣電總局審批，預(yù)算總投資200余萬(wàn)元，下?lián)芮捌谫M(fèi)用15萬(wàn)元，待批復(fù)后實(shí)施。2013年共完成固定資產(chǎn)投資3062萬(wàn)元，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1122.95萬(wàn)元，完成儲(chǔ)備項(xiàng)目6個(gè)，招商引資3030萬(wàn)元，簽約項(xiàng)目1個(gè)。
——精心統(tǒng)籌規(guī)劃，文化旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。圍繞華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)目標(biāo)，編制完成了《麥積山文化旅游區(qū)規(guī)劃（草案）》和《卦臺(tái)山伏羲文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃（草案）》，形成了“一中心、三廊、四片區(qū)”的總體布局。該文化旅游區(qū)規(guī)劃范圍260平方公里，包括大麥積國(guó)際旅游集散中心，潁川河景觀畫廊、東山文化旅游休憩長(zhǎng)廊、東柯河文化產(chǎn)業(yè)走廊3個(gè)產(chǎn)業(yè)廊帶以及商務(wù)休閑、山地運(yùn)動(dòng)、文化展示、生態(tài)旅游4個(gè)旅游片區(qū)。2013年全區(qū)共規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，子項(xiàng)目32個(gè)，已啟動(dòng)實(shí)施8個(gè)；組織開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)7次，調(diào)查各類文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)433家次；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)149個(gè)，從業(yè)人數(shù)4210人；完成文化產(chǎn)業(yè)增加值2.24億元，同比增長(zhǎng)60%，占GDP的1.74%；實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額8.1億元；通過(guò)招商引資，簽約文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)質(zhì)性簽約資金12億元，到位資金4.6億元，完成投資額6.8億元；拍攝完成文化產(chǎn)業(yè)專題片1部。
——提升服務(wù)水平，城鄉(xiāng)公共文化事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。按照“三貼近”原則，努力提升公共文化服務(wù)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化工作群眾化、常態(tài)化發(fā)展。深入開(kāi)展“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放工作，進(jìn)一步健全管理制度，完善工作機(jī)制，合理管理使用 “三館一站”免費(fèi)開(kāi)放資金，每周開(kāi)放時(shí)間保證在56小時(shí)以上。區(qū)文化館年內(nèi)舉辦各類展覽12次，展期50天，展品500多幅條；舉辦夏季秦腔納涼晚會(huì)12場(chǎng)，開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)6次，組織鄉(xiāng)村級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，舉辦非遺名錄展示活動(dòng)3次和傳承人培訓(xùn)班4期。精心組織開(kāi)展了麥積區(qū)第三屆群眾秦腔大獎(jiǎng)賽，取得良好的社會(huì)反響。扶持秦劇團(tuán)拓展外地演出市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)其自我發(fā)展。全年完成千臺(tái)大戲送農(nóng)村、送戲下鄉(xiāng)、雙聯(lián)演出共20余場(chǎng)，總場(chǎng)次320場(chǎng)，收入70萬(wàn)元。
——加強(qiáng)廣播影視基礎(chǔ)建設(shè)，新聞宣傳得到全面促進(jìn)。克服暴洪災(zāi)害的不利影響，深入開(kāi)展新聞宣傳信息工作，進(jìn)一步健全廣播電視管理制度，靠實(shí)責(zé)任，健全24小時(shí)值班制，確保全區(qū)在重大節(jié)日、重要播出時(shí)段廣播電視的安全播出。自籌資金200多萬(wàn)元，加強(qiáng)文廣業(yè)務(wù)大樓基礎(chǔ)建設(shè)，并購(gòu)置新聞器材20余套，有效提升了廣播電視節(jié)目制作水平。強(qiáng)化村村通、戶戶通工程后續(xù)管理，全年維護(hù)設(shè)備2186臺(tái)，更換錄入新機(jī)870臺(tái)，移機(jī)錄入183臺(tái)，維修故障設(shè)備1820臺(tái)。招商引資820萬(wàn)元，建設(shè)完成面積1373平方米、內(nèi)設(shè)5個(gè)放映廳的大地?cái)?shù)字影院。建成農(nóng)村電影固定放映點(diǎn)1個(gè)，推薦備選點(diǎn)3個(gè)，全區(qū)23支放映隊(duì)完成放映任務(wù)4536場(chǎng)、54.25萬(wàn)人次。積極配合做好全市重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目和暴洪災(zāi)害、生產(chǎn)自救、災(zāi)后重建的宣傳報(bào)道工作，圓滿完成各項(xiàng)播出任務(wù)。參加省、市稿件參評(píng)，獲省級(jí)二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)1個(gè)，市級(jí)二等獎(jiǎng)1個(gè)、三等獎(jiǎng)2個(gè)。
——強(qiáng)化依法監(jiān)管，文化市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)健康運(yùn)行。堅(jiān)持依法行政，組織開(kāi)展各類文化市場(chǎng)專項(xiàng)整頓，依法取締黑網(wǎng)吧4家，沒(méi)收電腦主機(jī)54臺(tái)，顯示器63臺(tái)。開(kāi)展文化市場(chǎng)和“掃黃打非”聯(lián)合行動(dòng)6次，檢查經(jīng)營(yíng)單位1200家次，辦案17件，處罰違規(guī)接納未成年人和未落實(shí)管理制度的網(wǎng)吧13家、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所8家、違規(guī)出售盜版光盤的經(jīng)營(yíng)單位2家，查處戶外LED違規(guī)播放視頻案件1件，查處涉嫌經(jīng)營(yíng)盜版出版物案件1件，有力保障了文化市場(chǎng)規(guī)范安全運(yùn)行。開(kāi)展“清源”行動(dòng)和“凈網(wǎng)”行動(dòng)，檢查圖書、音像經(jīng)營(yíng)單位32家次、印刷企業(yè)18家次，收繳盜版音像制品計(jì)算機(jī)軟件及電子出版物2300張、盜版教輔資料300余冊(cè)。推進(jìn)政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作，正版軟件使用率達(dá)到100%。加強(qiáng)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管，落實(shí)文化市場(chǎng)技防手段，全區(qū)網(wǎng)吧凈網(wǎng)先鋒軟件在線率達(dá)到98%以上。
——著力完善措施，文物安全管理切實(shí)加強(qiáng)。以確保館藏文化絕對(duì)安全、不可移動(dòng)文物相對(duì)安全為目標(biāo)，啟動(dòng)了仙人崖石窟安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程，同時(shí)自籌資金12萬(wàn)元，對(duì)龍園成紀(jì)大殿和門殿進(jìn)行排險(xiǎn)加固。完成5處省級(jí)保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的復(fù)核上報(bào)工作，放馬灘古遺址被公布為全國(guó)第七批重點(diǎn)文物保護(hù)單位，開(kāi)展了全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位仙人崖石窟記錄檔案的編制工作。配合省考古所、市文廣新局對(duì)西蘭高鐵、全國(guó)養(yǎng)老示范基地、天水機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)中文物保護(hù)、文物考古、建設(shè)線路等方案進(jìn)行實(shí)地探查和審核報(bào)批，確保了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。啟動(dòng)了全國(guó)第一次可移動(dòng)文物普查工作，第一階段普查國(guó)有單位574家，普查文物5236件，第二階段工作正有序開(kāi)展。通過(guò)積極申報(bào)，麥積鎮(zhèn)街亭村、新陽(yáng)鎮(zhèn)胡大村成功入選全國(guó)首批傳統(tǒng)村落名錄，編制了《麥積鎮(zhèn)街亭村傳統(tǒng)村落保護(hù)開(kāi)發(fā)方案》和《新陽(yáng)鎮(zhèn)胡大村傳統(tǒng)村落保護(hù)開(kāi)發(fā)方案》，為下一步搞好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作打好基礎(chǔ)。
——堅(jiān)持多措并舉，旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展。圍繞創(chuàng)建“中國(guó)最佳歷史文化旅游城市”的目標(biāo)，不斷加大創(chuàng)建工作督查力度，全年共接待各類游客500萬(wàn)人次以上，創(chuàng)旅游綜合收入24億元左右，同比增長(zhǎng)均在19％左右，旅游綜合收入在全區(qū)GDP的占比達(dá)到17.2％。旅游項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，總投資3.2億元的麥積山溫泉度假酒店改擴(kuò)建項(xiàng)目主體已完工，累計(jì)完成投資3.1億元；卦臺(tái)山中華始祖文化園項(xiàng)目正在積極研究論證，周邊文物古跡的保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃及環(huán)境綜合整治工作穩(wěn)步推進(jìn)；石門上山步道工程和后川農(nóng)家樂(lè)提升改造項(xiàng)目二期工程有序推進(jìn)。大力培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，年內(nèi)累計(jì)投入800多萬(wàn)元，新建改擴(kuò)建農(nóng)家樂(lè)40多戶，接待游客147.1萬(wàn)人次，創(chuàng)綜合收入6250多萬(wàn)元。聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生、安監(jiān)、物價(jià)、運(yùn)管、交警等部門，深入景區(qū)、旅行社、星級(jí)酒店，開(kāi)展專項(xiàng)檢查7次、綜合整治5次，旅游市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。組織區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)參加國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、國(guó)際旅游洽談會(huì)等，配合開(kāi)展天水旅游進(jìn)關(guān)中專題推介會(huì)和天水旅游青島推介會(huì)，大力宣傳推介我區(qū)旅游資源和旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。
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