主持人:15天是受理,60天是辦理?
陶君毅:對,如果說要再復查可以再延長30天,如果說這個時間到了,事情也出來了,上訪人不服這個處理結(jié)果,那么你可以提出要求復查,復查的時間是30天。如果還不滿意可以再提出復核,這樣比較好記,F(xiàn)在說實話,別看這30天,也就是30個工作日,由于案件確實比較復雜,復查起來真的是比較累的,所以我們確實也感覺到工作壓力比較大,有時候這30天中,我們的信訪干部都是日夜加班,加班加點干的。
主持人:從我們來說,聽起來好像30個工作日是挺長的一個時間,其實它要處理的事情應(yīng)該是比較多,而且比較復雜。我們的網(wǎng)友非常關(guān)心浙江信訪工作,想了解一下浙江信訪總體情況,這些年都收到多少群眾的來信來訪?主要是集中在哪些方面的問題?
陶君毅:好的,這方面說實話平時也不怎么說這個事的。我們的一些網(wǎng)民比較關(guān)心、關(guān)注我們的信訪工作,在這里表示感謝!
有這么一組數(shù)據(jù),去年全省各級信訪部門,也就是說省、市、縣總共受理群眾信訪件有40萬件,這個“件”還有人次,因為前面講了信訪有來信、來訪的人、郵件、有的地方還有手機短信等,所以方方面面統(tǒng)計進來有40萬件(人次),其中寫信的有13.5萬件次,這是比較好統(tǒng)計的。
第二個給大家介紹一下,就是從剛才主持人說的有哪些方面的事?信訪的問題都集中在哪些方面?從我們浙江的情況來看,一個就是征地方面的問題,因為經(jīng)濟要發(fā)展,要造鐵路、高速公路;第二類就是城鎮(zhèn)房屋拆遷的問題,推進城市化建設(shè)。
主持人:房子要拆了?
陶君毅:對,有的要拆,有的要改造,像杭州市的很多地方有些人老房子還在,現(xiàn)在只要推進城市化建設(shè)就會有老房子的拆遷,包括現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè),也有一個拆遷的問題,這是第二類。
第三類就是企業(yè)改制,浙江省國有企業(yè)改制走的是比較早的,90年代末的時候都已經(jīng)改制完畢了,現(xiàn)在就是當初改制以后遺留下來的問題,比如社會保障方面的問題。
第四方面就是我們的涉法涉訴,比如法院作出判決后,對這個不服的,想再上訪的,這一類占到我們浙江信訪比較大的部分。
第五個就是環(huán)境保護方面的,由于工業(yè)化的推進,我們工業(yè)方面的噪音、污水、空氣的污染、光的污染、采光、通風等等問題確實現(xiàn)在也比較多,尤其是像水的污染比較突出,這幾年通過一些治理也解決了一些,但是主要問題還是有的。主要的類型是這么一些,當然其他的方方面面還有的。
主持人:好的,這里我們接著來看,有網(wǎng)友反映現(xiàn)在群眾信訪也這么一個怪現(xiàn)象,就是縣里面如果不行就跑到省里面去上訪,但是跑到省里面上訪以后又讓回到原地方去上訪,這個現(xiàn)象您怎么看呢?
陶君毅:我可以建議一下,縣里不行跑到省里,省里又叫他回當?shù)厝,這個話怎么說呢?應(yīng)該說按照信訪條例的規(guī)定:“屬地管理,分級負責,誰主管、誰負責”,這是信訪工作的一項原則。
《信訪條例》還規(guī)定,上訪人不能立即上訪的,比如說先在縣里上訪的,事情還在受理過程當中,他就直接跑到省里來了,這是一個。
第二個就是對縣里的裁決不滿,按照規(guī)定應(yīng)該到市里去,那么他市里不去直接跑到省里或者到中央去,這就直接違反了“逐級上訪”的有關(guān)規(guī)定,所以按照《信訪條例》的要求,你那個程序沒過去,你還得回去,你這樣直接越過了市直接跑到省里,省里是不能直接受理的,你還是要跑回到市里去信訪。如果市里的裁決你還是不滿意,在規(guī)定的時間里面已經(jīng)答復你了,你還是不滿意,那才可以到省里去上訪,大致情況是這樣的。
主持人:好的,我們的“問政零距離”訪談節(jié)目開播以來,時常會遇到有些網(wǎng)友提出的一些相對尖銳的問題,有些問題可以說我們也不可以回避,您看我們這一頁的第一個問題能回答嗎?您要認為可以我就問了。
陶君毅:好,你說吧,
主持人:這位網(wǎng)友這么說了,就是去年北京奧運會開幕后第二天,北京市中心的鼓樓上面一位47歲的杭州男子持械襲擊了在此游覽的美國夫婦并致人傷亡,請問這件事是不是信訪引起的呢?
陶君毅:這件事問我還是問對了,因為我當時正在北京,所以我經(jīng)歷了這個事。事情發(fā)生后的一個多小時,就有北京的領(lǐng)導找我問這個事,事情發(fā)生在2008年8月9日,是中午的事,我是2點左右接到電話的。那么這個人是我們杭州市西湖區(qū)的一個叫唐永明(同音)的男子,應(yīng)該在公安系統(tǒng)的網(wǎng)上已經(jīng)公布了。他就在奧運會開幕的第二天中午12點半左右的這個時間,拿刀捅死了一個美國人,捅傷了一個美國人和一個中國人,是一死兩傷,地點就在鼓樓上,跟我們網(wǎng)友提的一模一樣。死者是美國排球主教練的岳父,受傷的是死者之妻及一名中國女導游。
事情發(fā)生了以后,影響確實非常之大,當時有領(lǐng)導找我了,就叫我們查清,查一查是不是跟信訪有關(guān)?我馬上跟家里(省信訪局)通了電話,查了信訪記錄(因為現(xiàn)在上訪都有登記的,都是進網(wǎng)的),也查了杭州市以及西湖區(qū)信訪機關(guān)的登記記錄,發(fā)現(xiàn)沒有這個人的記錄,然后馬上了解唐永明(同音)的家庭情況,一是離婚了,而且兒子還判刑了,我們就想是不是由于這些原因引起他來京或者是其他什么原因,然后鋌而走險的?后來查到他是通過協(xié)議離婚的,第二個小孩被判刑,去自首了,連交的罰金也是自己去交的,這兩條查出來,也表明了協(xié)議離婚是自愿的,當時他給了女方幾千元。小孩一是自首,二是罰金是自己去交的,應(yīng)該說,不存在請求被法院駁回的情況,所以這些事情上聯(lián)系下來不是信訪的問題,歷史上沒有信訪一說,這一點我可以無所顧忌的說是跟上訪無關(guān)的。后來公安部的一些網(wǎng)站、新華網(wǎng)上面都有詳細的記錄。
主持人:好的,您在這兒也是澄清了這個事件。知道您要來了之后,我們的網(wǎng)友留言非常熱鬧,有個網(wǎng)友給我們浙江在線的“民生幫幫幫”也留言了,有一位網(wǎng)友想通過我向局長反映,說雁蕩山現(xiàn)在在造鐵路,但是在打山洞的時候,把山溝打裂了,山里面的水都流到山洞里了,山上沒有水了,他說:“我們住在山上,田里莊稼都缺水,我們也沒有水喝,上級給了他們一些補貼,但是都讓村里的干部分了,我們一分錢沒得到,那我們該怎么辦?”很實在的一個問題,很實際。
陶君毅:這件事我們是知道的,昨天有同志也去了解了一下,他可能前幾天也上訪過,從寧波到臺州到溫州要修鐵路,我們叫甬臺溫鐵路,鐵路修到樂清這個地方的時候,水倒不是說一點沒有,只是水質(zhì)有一定的影響;隧道打了以后,似乎受到了影響,對這個事兒當?shù)卣种匾暎褪┕挝贿M行多次協(xié)商,施工單位也確實拿出了一筆錢,用于下一步解決水源的問題,這個錢在那兒一分沒少、一分沒動。那現(xiàn)在為什么這筆錢沒有動呢?因為現(xiàn)在解決這個問題的方案有兩種:一種是要再修個水庫,水庫修起來之后可以直接解決這個問題;還有一種就是不修水庫,安裝水管,自來水可以直接接進來,這兩種方案還沒有確定下來,最終方案我們也要求樂清相關(guān)部門盡快落實。