奮楫五年筑基石 項目引領(lǐng)譜新篇
——“十四五”甘谷縣發(fā)展和改革工作綜述
開欄的話：今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為未來五年發(fā)展夯實根基，既是時代賦予的重任，更承載著甘谷人民的期盼。即日起，甘谷縣融媒體中心推出“決勝‘十四五’打好收官戰(zhàn)”系列報道，全方位多角度展示各領(lǐng)域、各行業(yè)“十四五”期間的奮斗足跡與發(fā)展碩果，以鮮活故事凝聚共識，以堅實成就匯聚力量，為全縣圓滿完成“十四五”各項目標任務(wù)注入強勁動能。
新甘谷·甘谷縣融媒體中心記者黃鑫 立冬時節(jié)，寒意漸濃，但甘谷縣杰瑞新能源科技有限公司年產(chǎn)10萬噸鋰離子電池負極材料項目園區(qū)內(nèi)，卻是一派熱火朝天的繁忙景象：現(xiàn)代化廠房鱗次櫛比，運輸車輛往來穿梭，車間里機器轟鳴不斷，工人們有條不紊地忙碌在生產(chǎn)線上。
造粒車間主任張鵬寶的人生轉(zhuǎn)折，正是甘谷縣“十四五”期間發(fā)展和改革工作的生動縮影。三年前，他還在靠打零工維持生計；2022年，通過政府推行的以工代賑方式參與杰瑞新能源項目建設(shè)，不僅在家門口掙到了穩(wěn)定收入，還系統(tǒng)學(xué)習(xí)了鋰電池生產(chǎn)技術(shù)；如今，他已成長為月收入8000多元、享受五險一金的技術(shù)骨干�！皬呐R時工到技術(shù)工，不僅收入翻了番，生活也更有奔頭了。”張鵬寶的話語里滿是獲得感。
這份轉(zhuǎn)變，源于甘谷縣創(chuàng)新推行的“項目建設(shè)+就業(yè)幫扶+技能提升”模式。作為總投資20億元的重點項目，杰瑞新能源項目建設(shè)期間累計組織3200名群眾參與施工，發(fā)放勞務(wù)報酬1.2億元，開展技能培訓(xùn)6400余人次；投產(chǎn)后不僅吸納400余名群眾穩(wěn)定就業(yè)，更帶動形成了完整的新能源材料產(chǎn)業(yè)鏈�！皬捻椖亢灱s到落地投產(chǎn)，項目專員全程幫辦代辦，僅用半年就完成了所有審批流程，這‘甘谷速度’讓我們特別驚喜。”項目負責人的感慨，道出了企業(yè)對當?shù)貭I商環(huán)境的認可。
項目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，筑牢高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”
項目是經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”，更是產(chǎn)業(yè)升級的“強引擎”。在中科福德（甘肅）新能源科技有限公司20萬臺空氣源熱泵項目建設(shè)現(xiàn)場，工程機械往來穿梭，施工人員正抓緊進行設(shè)備安裝調(diào)試，全力沖刺投產(chǎn)目標。“目前項目已完成地基和主體施工，預(yù)計12月中旬就能正式投產(chǎn)。”項目負責人介紹，該項目建成后年產(chǎn)值可達20億元，將提供300多個就業(yè)崗位，還將成為西北地區(qū)首個集產(chǎn)、學(xué)、研、科普教育于一體的空氣能示范基地，為甘谷新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強勁動能。
在古坡鎮(zhèn)海拔2000多米的山脊上，總投資5億元的匯能風電項目同樣進展順利。風車葉片在山間緩緩轉(zhuǎn)動，工人們正加快推進后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)。據(jù)了解，該項目建成后年發(fā)電量可達1.2億千瓦時，年稅收800余萬元，建設(shè)期間通過以工代賑吸納200多名當?shù)厝罕妱?wù)工，真正實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的“雙贏”。
“十四五”期間，甘谷縣始終把項目建設(shè)擺在突出位置，創(chuàng)新推行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作機制，通過周調(diào)度、月通報、季考核壓實責任，組織干部職工下沉項目一線，當好“協(xié)調(diào)員”“服務(wù)員”。五年來，全縣累計實施各類項目529項，完成投資379.36億元，其中過億元項目91個。從縣人民醫(yī)院遷建、全民健身中心建成投用，到博物館新館對外開放，一批事關(guān)民生福祉的重點項目落地見效，不僅完善了城市功能，更讓群眾的獲得感、幸福感持續(xù)提升。
以工代賑促增收：激活鄉(xiāng)村振興“新動能”
“以前村里的路又窄又泥濘，拉莊稼的車根本進不來；現(xiàn)在瀝青路通到了田間地頭，排水渠也修好了，我去年在修路時還掙了2萬多元！”在謝家灣鄉(xiāng)劉家河灣村，村民張想世指著眼前寬闊的產(chǎn)業(yè)路，興奮地講述著村里的變化。如今，村里的100座鋼架大棚里種滿了特色作物，便捷的交通讓農(nóng)產(chǎn)品外銷不再難，村民的腰包也越來越鼓。
同樣享受到以工代賑政策紅利的，還有六峰鎮(zhèn)蒼耳王村村民安小云。“以前我常年在外打工，一年也回不了幾次家；現(xiàn)在在家門口修渠、鋪路，每月能掙4000多元，還能照顧老人和孩子。”安小云所說的項目，是蒼耳王村農(nóng)田水利設(shè)施改造工程，項目新修磨渠2640米，配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)路3570平方米、農(nóng)渠2235米，不僅帶動163名群眾務(wù)工、發(fā)放勞務(wù)報酬256萬元，還徹底解決了當?shù)睾闈碁?zāi)害問題，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了堅實基礎(chǔ)。
“十四五”以來，甘谷縣充分發(fā)揮以工代賑“項目建設(shè)+就業(yè)增收”的雙重作用，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式。五年來，累計實施以工代賑項目28個，總投資1.2億元，建成各類道路86.4公里、灌渠4.88公里、排水渠20.3公里；累計吸納當?shù)厝罕妱?wù)工4500余人次，發(fā)放勞務(wù)報酬6800余萬元，開展就業(yè)技能培訓(xùn)8900余人次，設(shè)置公益性崗位65個。一條條產(chǎn)業(yè)路、一道道灌溉渠，不僅改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，更探索出了一條“項目建起來、群眾富起來”的鄉(xiāng)村振興新路徑。
改革創(chuàng)新優(yōu)環(huán)境：打造招商引資“強磁場”
“甘谷的特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，在精深加工方面潛力很大，發(fā)改部門給我們提供的政策指導(dǎo)和投資建議特別專業(yè)，讓我們對合作充滿信心�！比ツ昵锾�，在天津舉辦的東西部協(xié)作招商引資推介會上，一位參會企業(yè)代表對甘谷的投資環(huán)境贊不絕口。此次推介會，甘谷縣重點展示了辣椒、蘋果等特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化前景，成功吸引了多家企業(yè)的關(guān)注。
“十四五”期間，甘谷縣堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，主動對接京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，積極參加各類招商引資活動，累計簽約招商引資項目86項，總投資352.02億元，到位資金211.04億元。在杰瑞負極材料、古坡風電等一批帶動性強、成長性好的重大項目落地過程中，甘谷縣同步創(chuàng)新實施“項目管家”制度，為重點企業(yè)配備專屬服務(wù)專員，建立問題臺賬、實行銷號管理，全程跟蹤解決項目建設(shè)中的難點堵點問題。“通過‘包抓聯(lián)’‘一企一策’等機制，我們?nèi)ψ龊糜玫�、用能、融資等要素保障，助力企業(yè)快速發(fā)展�！笨h發(fā)展和改革局負責人表示。
優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，帶來了市場活力的持續(xù)釋放。今年前三季度，甘谷縣32戶規(guī)上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值16.82億元，同比增長9.3%；工業(yè)增加值5.39億元，同比大幅增長30.7%，增速位居全市第二。在縣政務(wù)服務(wù)大廳發(fā)改局窗口，前來辦理項目備案的李先生僅用15分鐘就辦結(jié)了全部手續(xù)：“現(xiàn)在不僅能網(wǎng)上提交材料，審批速度也特別快，真正實現(xiàn)了‘最多跑一次’，太方便了！”五年來，甘谷縣發(fā)改局持續(xù)深化“放管服”改革，618項審批事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日，累計爭取各類資金28億元，為項目落地和企業(yè)發(fā)展提供了堅實保障。
城鄉(xiāng)融合惠民生，繪就共建共享“幸福卷”
“孩子能在家門口上好學(xué)，老人看病也方便，我們的日子越過越舒心了。”談及“十四五”期間的生活變化，甘谷市民王女士的感受頗具代表性。五年來，甘谷縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，累計投入民生資金190.04億元，占財政支出比重達78.5%，從就業(yè)、教育、醫(yī)療到養(yǎng)老、住房、交通，一件件民生實事落地生根，繪就了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的幸福畫卷。
就業(yè)是最大的民生。“十四五”期間，甘谷縣累計輸轉(zhuǎn)勞動力58.51萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入171.15億元，新增就業(yè)2.69萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以內(nèi)，讓更多群眾實現(xiàn)了“就業(yè)有崗位、增收有渠道”。社會保障體系不斷健全，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達99.35%，建成10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，累計發(fā)放各類社會保障資金超10億元，切實織密了民生“保障網(wǎng)”。
教育醫(yī)療事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。五年間，全縣投入教育經(jīng)費41.83億元，新建、改擴建學(xué)校148所，新增學(xué)位1.23萬個，讓更多孩子享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源；縣人民醫(yī)院成功晉升三級乙等醫(yī)院，建成緊密型縣域醫(yī)共體，實現(xiàn)基層醫(yī)療服務(wù)全覆蓋，千人床位數(shù)達3.8張，醫(yī)保覆蓋率超98%，群眾“看病難、看病遠”問題得到有效緩解。
城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化�？h城建成區(qū)面積擴展至18.75平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至45%，累計實施84項城建項目，完成投資55.92億元；老舊小區(qū)改造惠及5000余戶居民，姚莊片區(qū)城市更新有序推進；六峰、安遠等鎮(zhèn)獲評省級示范鎮(zhèn)，西坪、八里灣成功撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能持續(xù)增強。在鄉(xiāng)村，181個村莊規(guī)劃編制完成，硬化道路超800公里，完成衛(wèi)生改廁3.68萬戶，創(chuàng)建示范村141個、和美鄉(xiāng)村5個；天津市東麗區(qū)、中車集團等外部幫扶投入超4億元，形成了“外部賦能+內(nèi)生發(fā)展”的鄉(xiāng)村振興良好格局。如今，農(nóng)村自來水普及率提升至94.15%，405個行政村衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋，低收入人口醫(yī)保參保率達100%，鄉(xiāng)村不僅“顏值”更高，“內(nèi)涵”也更足。
從機器轟鳴的產(chǎn)業(yè)園區(qū)到生機盎然的美麗鄉(xiāng)村，從拔地而起的民生工程到群眾臉上洋溢的幸福笑容，“十四五”期間，甘谷縣以實干擔當書寫了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷。站在新的歷史起點上，甘谷縣將繼續(xù)以項目建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，以民生改善為目標，圍繞“強縣域、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、惠民生”核心任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、強化項目謀劃、深化改革開放，為譜寫中國式現(xiàn)代化甘谷實踐新篇章貢獻更多力量！
（來源：甘谷縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞） |
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