2月4日，甘谷縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議召開第二次全體會(huì)。會(huì)議應(yīng)到代表222名，實(shí)到 212名，符合法定人數(shù)。
縣委書記賈忠慧，縣人大常委會(huì)主任令建民，縣委副書記、縣長(zhǎng)申君明，縣政協(xié)主席馬驥，縣委副書記武建成，縣委常委謝輝、孟曉龍、邵宏偉、田暉、李曉東、張發(fā)茂、張慶元，縣人大常委會(huì)副主任韓金鼎、魏慶英、謝興明、王百家、劉仰賢、劉永仁，副縣長(zhǎng)潘慧琴、牛武軍、王龍強(qiáng)、郭中校、霍珍珍、齊銀川，縣人民法院院長(zhǎng)余翔，縣人民檢察院檢察長(zhǎng)高保德和部分離退休老干部在主席臺(tái)就座。
本次大會(huì)的執(zhí)行主席是（按姓名筆畫排序）：田暉、張小弟、張發(fā)茂、張慶元、張金福、張定祿、張愛明、邵宏偉、賈義卿、尉仲明、謝永強(qiáng)、韓金鼎、蔡蘭萍。
會(huì)議由執(zhí)行主席、縣人大常委會(huì)副主任韓金鼎主持。
會(huì)議聽取了縣人大常委會(huì)主任令建民所作的甘谷縣人大常委會(huì)工作報(bào)告；縣人民法院院長(zhǎng)余翔所作的甘谷縣人民法院工作報(bào)告；縣人民檢察院檢察長(zhǎng)高保德所作的甘谷縣人民檢察院工作報(bào)告。舉手表決通過了縣十六屆人大四次會(huì)議選舉辦法（草案）；通過了關(guān)于接受辭職的決定（草案）；通過了總監(jiān)票人、副總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單（草案）。
令建民在報(bào)告中指出，過去一年，在中共甘谷縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會(huì)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，較好地完成了縣十六屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。一年來，召開常委會(huì)議8次，主任會(huì)議26次，聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告14項(xiàng)，對(duì)4部法律法規(guī)開展了執(zhí)法檢查，作出決議、決定14項(xiàng)，審議意見6項(xiàng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)履行人大職能，常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌謀劃，履職盡責(zé)，較好地發(fā)揮了人大職能作用。二是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)保障縣委決策貫徹落實(shí)，常委會(huì)立足于推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，不斷加大監(jiān)督力度，認(rèn)真行使監(jiān)督職權(quán)，確保了重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作抓實(shí)見效。三是著眼公正，綜合實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)民主法治建設(shè)，常委會(huì)堅(jiān)持以推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)、強(qiáng)化社會(huì)公平正義為己任，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，全力促進(jìn)依法行政和社會(huì)公平正義。四是強(qiáng)化組織，優(yōu)化服務(wù)，充分發(fā)揮代表主體作用，常委會(huì)堅(jiān)持把密切聯(lián)系代表、發(fā)揮代表作用作為提高人大工作水平的基礎(chǔ)，改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)水平，著力在發(fā)揮人大代表主體作用上下功夫。五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)，常委會(huì)以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，以四風(fēng)整治為突破口，完善制度，健全機(jī)制，積極作為，自身建設(shè)取得新成績(jī)，工作作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)新突破。
就2015年工作的主要任務(wù)，令建民強(qiáng)調(diào)，人大常委會(huì)要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下， 堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞縣委總體部署，充分發(fā)揮人大在推進(jìn)法治建設(shè)中的重要作用，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，促進(jìn)憲法宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神，以法治思維推動(dòng)各項(xiàng)工作，為建設(shè)富裕文明、幸福美好新甘谷做出新的貢獻(xiàn)。一是把握工作大局，在推進(jìn)依法治縣上邁出新步伐，要把堅(jiān)持依法治縣，維護(hù)憲法和法律權(quán)威作為縣人大及其常委會(huì)的重要任務(wù)，切實(shí)抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中。二是充分反映民意，在決定重大事項(xiàng)上要有新作為，要進(jìn)一步健全完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制，緊緊圍繞推進(jìn)依法治縣戰(zhàn)略，全面履行工作職能，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。三是完善工作機(jī)制，在確保監(jiān)督實(shí)效上力爭(zhēng)新突破，把握正確改革方向，增強(qiáng)人大依法履職能力建設(shè)，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、專項(xiàng)調(diào)研和詢問質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、備案審查、評(píng)議等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化人大監(jiān)督實(shí)效。四是強(qiáng)化服務(wù)保障，在發(fā)揮代表作用上謀劃新舉措，要強(qiáng)化代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極為代表履職盡責(zé)搭建平臺(tái)，擴(kuò)大代表參加常委會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的覆蓋面，充分發(fā)揮人大代表在審議、檢查、調(diào)研和評(píng)議等方面的主體作用，不斷提高代表參政議政的能力。五是提升工作效能，在擴(kuò)大教育成果上取得新成效，常委會(huì)要堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持民主集中制原則，緊緊圍繞縣委決策部署，積極開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。要進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格遵守中央和省、市、縣委各項(xiàng)規(guī)定，抓班子、帶隊(duì)伍，抓管理、靠責(zé)任，抓整治、促落實(shí)，堅(jiān)決抵制四風(fēng)，不斷改進(jìn)作風(fēng)。按照理想堅(jiān)定、政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升人大工作的整體水平。
余翔在報(bào)告中指出，2014年縣人民法院在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會(huì)各界的支持下，在市中級(jí)人民法院的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述，以“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo)，以司法為民、公正司法為主線，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)法院各項(xiàng)工作，為推進(jìn)平安甘谷、法治甘谷建設(shè)提供了有力的司法保障。
余翔強(qiáng)調(diào)，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神、全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略的開局之年。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握司法改革的總體要求，以維護(hù)公平正義為目標(biāo)，以增強(qiáng)司法公信為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，公正司法、司法為民，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。一是服務(wù)全縣大局，在平安甘谷法治甘谷建設(shè)上下功夫。二是堅(jiān)持司法為民，在維護(hù)群眾合法權(quán)益上下功夫。三是推進(jìn)司法改革，在嚴(yán)格司法公正司法上下功夫。四是狠抓司法作風(fēng)，在打造過硬法官隊(duì)伍上下功夫。五是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，在創(chuàng)建全省一流法院上下功夫。六是自覺接受監(jiān)督，在提升法院工作水平上下功夫。
高保德在報(bào)告中指出，過去的一年，縣人民檢察院在縣委和市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞黨和國(guó)家大局，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。
高保德強(qiáng)調(diào)，2015年，縣檢察院要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全縣工作大局，深入貫徹依法治國(guó)基本方略，順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、司法公正、政務(wù)清廉、權(quán)益保障的新期待，正確履行檢察監(jiān)督職能，不斷強(qiáng)化自身監(jiān)督，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范司法行為，不斷提升檢察工作科學(xué)發(fā)展水平，切實(shí)肩負(fù)起平安甘谷、法治甘谷建設(shè)者、保障者的職責(zé)使命。一是更加主動(dòng)地融入全縣工作大局，緊緊圍繞全縣工作大局謀劃?rùn)z察工作，更加有效地服務(wù)全縣“一城三園四基地”建設(shè)等中心工作。二是更加有力地順應(yīng)人民期待，要堅(jiān)決以人民群眾平安需求為導(dǎo)向，繼續(xù)保持對(duì)黑惡勢(shì)力、涉槍涉爆等嚴(yán)重暴力犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。三是更加自覺地接受外部監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，及時(shí)報(bào)告決議、決定的執(zhí)行情況；不斷加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表建議、批評(píng)和意見，充分尊重和支持人大代表依法履行職責(zé)；更好地保證人民群眾參與司法，不斷深化檢務(wù)公開，落實(shí)權(quán)利義務(wù)告知、檢察文書說理、檢察開放日等制度，并著重深化案件信息公開，著力構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光檢察機(jī)制。四是更加科學(xué)地規(guī)范司法行為，要將案件管理機(jī)制作為規(guī)范司法行為的重要方面，緊緊圍繞職能部門定位，充分發(fā)揮案件管理的辦案監(jiān)督、管理統(tǒng)籌、參謀服務(wù)等職能作用，扎實(shí)推進(jìn)以統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為基礎(chǔ)的科技化、信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)辦案過程實(shí)行節(jié)點(diǎn)監(jiān)控、對(duì)法律文書和涉案財(cái)物統(tǒng)一監(jiān)管、對(duì)律師統(tǒng)一接待，增強(qiáng)嚴(yán)格控制規(guī)范司法的剛性約束。五是更加有效地強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照“建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍”的要求，堅(jiān)持從源頭抓起，有針對(duì)性地強(qiáng)化教育、管理和監(jiān)督，健全責(zé)任追究機(jī)制和檢察人員違法違紀(jì)通報(bào)機(jī)制，努力建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任明確、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的檢察隊(duì)伍。
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